ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ КАК ИНСТРУМЕНТ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА В СТАДИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ
(Стр. 158-162)
Подробнее об авторах
Исаенко Вячеслав Николаевич
д-р юрид. наук, профессор кафедры организации и судебной и прокурорско-следственной деятельности
ФГАОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
г. Москва, Российская Федерация
ФГАОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
г. Москва, Российская Федерация
Аннотация:
Данная статья подготовлена с целью рассмотрения отдельных вопросов использования цифровых технологий при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законов в стадии предварительного расследования. Этим вопросам посвящены работы О.С. Капинус, О.А. Инсарова, Б.В. Андреева, А.В. Паламарчука и других авторов. Автор разделяет точку зрения о необходимости и эффективности использования этих технологий в различных сферах прокурорской деятельности. Они являются действенным средством ее оптимизации на различных направлениях, в первую очередь благодаря обеспечению более высокой оперативности получения прокурорами информации о нарушениях законов, требующей использования ими надзорных полномочий. Особо выделяется значение их использования при проверках исполнения законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, выявлении фактов укрытия преступлений от учета. Анализируется возможность разработки и внедрения в практику автоматизированных комплексов и программ, обеспечивающих выбор рационального варианта действий прокурора в типичных ситуациях и имеющих исключительно рекомендательный характер, представляя собой, в сущности, типовую методику, корректируемую с учетом индивидуальных обстоятельств, с которыми сталкивается прокурор при проведении проверки. Обосновывается мнение о целесообразности разработки и внедрения в практику органов прокуратуры программного продукта, использование которого дополнительно обеспечивало бы получение сведений о состоянии преступности, в том числе на базе некоторых уже существующих технологий. Предлагается дополнить существующие формы отчетности о работе прокуроров по надзору в стадии предварительного расследования, предусмотрев в них сведения о результатах расследования по уголовным делам, возбужденным на основании материалов прокурорских проверок, выявивших преступные нарушения федеральных законов. Реализация данных предложений на практике параллельно с расширением сферы использования органами прокуратуры цифровых технологий в стадии предварительного расследования явится дополнительной гарантией обеспечения ими конституционного права пострадавших от преступлений лиц на судебную защиту и доступ к правосудию. Вместе с тем автор считает необходимым взвешенный подход к оценке возможностей и перспектив использования цифровых технологий в практике прокурорского надзора на стадии предварительного расследования.
Образец цитирования:
Исаенко В.Н., (2019), ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ КАК ИНСТРУМЕНТ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА В СТАДИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ. Пробелы в российском законодательстве, 6 => 158-162.
Список литературы:
Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью: утверждена Резолюцией 40/34 Генеральной Ассамблеей ООН 29.11.1985// Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. - М.: СПАРК, 1998.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 04.08.2014, № 31, ст. 43978.
Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации//Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 20.08.1992, № 8, ст. 366.
Программа «Цифровая экономика Российской Федерации»: утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 № 1632-Р//СПС «КонсультантПлюс». Дата обращения 25.10.2019.
Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за законностью процессуальных действий и принимаемых решений об отказе в возбуждении уголовного дела при разрешении сообщений о преступлениях6 приказ Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ. ФСБ РФ. Следственного комитета РФ, ФСКН РФ, ФТС РФ, ФСИН РФ, Минобороны РФ, ФССП РФ, МЧС РФ от 26.03.2014 № 147/209/187/23/119/596/149/ 196/110/154//СПС «КонсультантПлюс». Дата обращения 25.10.2019.
Концепция цифровой трансформации органов и организации прокуратуры Российской Федерации: утверждена приказом Генерального прокурора РФ от 14.09.2017 № 627//СПС «КонсультантПлюс». Дата обращения 25.10.2019.
Андреев Б.В. Инсаров О.А. Информатизация органов прокуратуры Российской Федерации//Настольная книга прокурора. В 2 ч. Ч.1: практ.пособие/под общ. ред. О.С. Капинус, С.Г. Кехлерова. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт. 2019.
Власова С.В. К вопросу о приспосабливании уголовно-процессуального механизма к цифровой реальности//Библиотека криминалиста. Научный журнал. 2018. № 1 (36). С. 9-18 и др.
Дуюнов В.К. Правовое воздействие как реакция государства на правонарушение: общетеоретический и отраслевой аспекты: монография. - М.: Юрлитинформ, 2019.
Зазулин А.И. Использование цифровой информации в доказывании по уголовным делам: монография. - М.: Юрлитинформ, 2019
Ищенко П.П. О путях реформирования и цифровизации начального этапа предварительного расследования//Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2019. № 8 (60). С.89-99
Капинус О.С. Адаптация проектных решений цифровизации органов прокуратуры Российской Федерации//Конституция как нормативно-правовая основа конституционной законности в Российской Федерации: тематическая энциклопедия. Серия «Academia»/ Университет прокуратуры Рос.Федерации, под общ.ред. О.С. Капинус. - Т.V. - Изд. 2-е, перераб. - М., 2019.
Паламарчук А.В. Цифровые права в России: реальность и перспективы//Университет прокуратуры Рос. Федерации. 2019. № 4.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 04.08.2014, № 31, ст. 43978.
Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации//Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 20.08.1992, № 8, ст. 366.
Программа «Цифровая экономика Российской Федерации»: утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 № 1632-Р//СПС «КонсультантПлюс». Дата обращения 25.10.2019.
Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за законностью процессуальных действий и принимаемых решений об отказе в возбуждении уголовного дела при разрешении сообщений о преступлениях6 приказ Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ. ФСБ РФ. Следственного комитета РФ, ФСКН РФ, ФТС РФ, ФСИН РФ, Минобороны РФ, ФССП РФ, МЧС РФ от 26.03.2014 № 147/209/187/23/119/596/149/ 196/110/154//СПС «КонсультантПлюс». Дата обращения 25.10.2019.
Концепция цифровой трансформации органов и организации прокуратуры Российской Федерации: утверждена приказом Генерального прокурора РФ от 14.09.2017 № 627//СПС «КонсультантПлюс». Дата обращения 25.10.2019.
Андреев Б.В. Инсаров О.А. Информатизация органов прокуратуры Российской Федерации//Настольная книга прокурора. В 2 ч. Ч.1: практ.пособие/под общ. ред. О.С. Капинус, С.Г. Кехлерова. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт. 2019.
Власова С.В. К вопросу о приспосабливании уголовно-процессуального механизма к цифровой реальности//Библиотека криминалиста. Научный журнал. 2018. № 1 (36). С. 9-18 и др.
Дуюнов В.К. Правовое воздействие как реакция государства на правонарушение: общетеоретический и отраслевой аспекты: монография. - М.: Юрлитинформ, 2019.
Зазулин А.И. Использование цифровой информации в доказывании по уголовным делам: монография. - М.: Юрлитинформ, 2019
Ищенко П.П. О путях реформирования и цифровизации начального этапа предварительного расследования//Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2019. № 8 (60). С.89-99
Капинус О.С. Адаптация проектных решений цифровизации органов прокуратуры Российской Федерации//Конституция как нормативно-правовая основа конституционной законности в Российской Федерации: тематическая энциклопедия. Серия «Academia»/ Университет прокуратуры Рос.Федерации, под общ.ред. О.С. Капинус. - Т.V. - Изд. 2-е, перераб. - М., 2019.
Паламарчук А.В. Цифровые права в России: реальность и перспективы//Университет прокуратуры Рос. Федерации. 2019. № 4.
Ключевые слова:
цифровые технологии, прокурорский надзор, предварительное расследование, программный продукт, автоматизированные комплексы.
Статьи по теме
1. ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА; ИСТОРИЯ УЧЕНИЙ О ПРАВЕ И ГОСУДАРСТВЕ (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.01) Страницы: 28-30 Выпуск №13107
ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ЗАКОННОСТЬЮ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ В СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД
прокурорский надзор
предварительное расследование
полномочия прокурора
судопроизводство
прокурор
Подробнее
10. КОРРУПЦИЯ; ТЕРРОРИЗМ; УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС Страницы: 163-167 Выпуск №5306
ОСОБЕННОСТИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ЗАКОННОСТЬЮ ПРОИЗВОДСТВА ДОЗНАНИЯ
функция
прокурор
прокурорский надзор
уголовное преследование
предварительное расследование
Подробнее
10. УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ; УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО 12.00.08 Страницы: 265-268 Выпуск №18758
Интеграция цифровых технологий в предварительное расследование: проблемы, прогнозы
информатизация и цифровизация
цифровые технологии
предварительное расследование
следственные действия
правоохранительная деятельность
Подробнее
14. УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.09) Страницы: 183-190 Выпуск №13991
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ ПРОКУРОРА В СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И ИХ ЮРИДИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
юридические последствия
процессуальные решения
уголовное дело
прокурор
требование
Подробнее
9. СУДЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; ПРОКУРОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; ПРАВОЗАЩИТНАЯ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ(СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.11) Страницы: 183-187 Выпуск №13312
Роль и место прокурорского надзора за исполнением законов при производстве по уголовным делам о преступлениях, связанных с легализацией (отмыванием) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления
прокурорский надзор
организация прокурорского надзора
легализация (отмывание) денежных средств
международное сотрудничество
предварительное расследование
Подробнее
13. СУДЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПРОКУРОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПРАВОЗАЩИТНАЯ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 12.00.11 Страницы: 258-263 Выпуск №16787
О возможностях использования прокурором цифровых технологий при рассмотрении уголовного дела, поступившего с обвинительным заключением
прокурорский надзор
досудебное производство
обвинительное заключение
цифровые технологии
компьютерная программа
Подробнее
9. УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.09) Страницы: 335-340 Выпуск №12435
Понятие, содержание и виды юридических последствий процессуальных решений, принимаемых прокурором в досудебном производстве
юридические последствия
процессуальные решения
уголовное дело
прокурор
правоотношение
Подробнее
КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ, УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ И ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Страницы: 19-23 Выпуск №23752
К вопросу о процессуальной самостоятельности следователя в уголовном процессе
процессуальная самостоятельность
предварительное расследование
следователь
полномочия
правовой статус.
Подробнее
1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ 08.00.01 Страницы: 20-28 Выпуск №18204
Человек и труд в цифровой посткризисной экономике: взаимосвязь, современные тренды, постановочные вопросы, профессии будущего, системные решения
цифровая экономика
цифровая посткризисная экономика
цифровые технологии
социально-трудовая сфера
человек
Подробнее
Теоретико-исторические правовые науки Страницы: 21-28 DOI: 10.33693/2782-7372-2025-4-1-21-28 Выпуск №185581
Регулирование технологий искусственного интеллекта: столкновение этики и закона
право
этика
цифровые технологии
искусственный интеллект
цифровизация
Подробнее