Обеспечение научного суверенитета России посредством инструментов стратегического импорта интеллектуального капитала
(Стр. 167-181)
Подробнее об авторах
Скутина Светлана Геннадьевна
кандидат политических наук; ведущий специалист, Управление аспирантуры и докторантуры
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
г. Москва, Российская Федерация Зуева Полина Алексеевна аспирант; Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации; г. Москва, Российская Федерация
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
г. Москва, Российская Федерация Зуева Полина Алексеевна аспирант; Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации; г. Москва, Российская Федерация
Нажимая на кнопку купить вы соглашаетесь с условиями договора оферты
Аннотация:
Данная научная статья определяется, с одной стороны, необходимостью поиска эффективных и оперативных механизмов укрепления научно-технологической самодостаточности России, немаловажным элементом которой является кадровый, с другой стороны, изучением принимаемых в настоящее время мер миграционного характера с точки зрения применимости к решению указанной проблемы. Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации задает амбициозные цели, достижение которых напрямую зависит от качества и объема человеческих ресурсов, однако традиционные инструменты внутреннего воспроизводства кадров, носящие долгосрочный характер, могут оказаться недостаточно быстрыми для компенсации возникающих дисбалансов и дефицита критических компетенций. В этой связи целью исследования является анализ и апробация Указа Президента РФ № 883 от 02.12.2025 «О поддержке переселения в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, представляющих интерес для Российской Федерации, и об особенностях их правового положения в Российской Федерации» как нового механизма обеспечения критической кадровой составляющей. Авторская гипотеза заключается в том, что данный правовой акт представляет собой не просто миграционную меру, а целевой инструмент стратегического импорта интеллектуального капитала, призванный стать катализатором выполнения государственных приоритетов. Проведенный анализ позволяет сделать ключевые выводы, подтверждающие актуальность выбранного ракурса: Указ № 883 формирует гибкий и адресный правовой режим, способный оперативно привлекать иностранных специалистов, чьи компетенции напрямую соответствуют вызовам, обозначенным в Стратегии. В отличие от зарубежных аналогов, он делает акцент на содержательных критериях «полезности» для национальных приоритетов, а не на формальных балльных системах. Таким образом, исследование демонстрирует, что интеграция данного механизма в общую систему мер научно-технологической политики позволяет создать комплексный ответ на кадровые вызовы суверенитета, сочетая долгосрочное внутреннее развитие с краткосрочным внешним притоком талантов.
Образец цитирования:
ОБРАЗЕЦ ЦИТИРОВАНИЯ: Скутина С.Г., Зуева П.А. Обеспечение научного суверенитета России посредством инструментов стратегического импорта интеллектуального капитала // Социально-политические науки. 2026. Т. 16. № 2. С. 167-181. DOI: 10.33693/2223-0092-2026-16-2-167-181. EDN: PKAZYR
Список литературы:
Адамов Е., Муравьев Е. Ядерная энергетика России в концепции энергетического суверенитета // Энергетическая политика. 2021. № 1 (155). С. 34–47. DOI: 10.46920/2409-5516_2021_1155_34. EDN: ERDCOU.
Алтухов А.И. Парадигма продовольственной безопасности России. М.: Фонд «Кадровый резерв», 2019. 685 с. ISBN: 978-5-6041260-1-1. EDN: JYYYLH.
Алтухов А.И. Продовольственная безопасность страны: проблемы и возможные пути их решения // Экономика региона. 2008. № 2. С. 33–49. EDN: JWVWBJ.
Афанасьев А.А. Технологический суверенитет: варианты подходов к рассмотрению проблемы // Вопросы инновационной экономики. 2023. Т. 13. № 2. С. 689–706. DOI: 10.18334/vinec.13.2.117375. EDN: ZIAOXU.
Афонцев С.А. Теоретическое измерение экономического суверенитета // Журнал Новой экономической ассоциации. 2024. № 3 (64). С. 218–224. DOI: 10.31737/22212264_2024_3_218-224. EDN: CPOVCR.
Бредихин А.Л. Суверенитет как политико-правовой феномен. М.: ИНФРА-М, 2020. 128 с. ISBN: 978-5-16-015848-8. DOI: 10.12737/616.
Гохберг Л.М., Дитковский К.А., Евневич Е.И. и др. Индикаторы науки 2025: статистический сборник. М.: ИСИЭЗ ВШЭ, 2025. 396 с. DOI: 10.17323/978-5-7598-3032-0.
Грачев Н.И. Государственный суверенитет и формы территориальной организации современного государства. М.: Книгодел, 2009. 468 с. ISBN: 978-5-9659-0052-7.
Дежина И.Г., Егерев С.В. Движение к автаркии в российской науке сквозь призму международной кооперации // ЭКО. 2022. № 1. С. 35–53. DOI: 10.30680/ECO0131-7652-2022-1-35-53.
Заварухин В.П., Киселев В.Н. О технологическом суверенитете России в контексте результативности научных исследований и технологических разработок // Экономика науки. 2025. № 11 (2). С. 18–28. EDN: DAVEHW.
Земсков В.В. Научно-технологический суверенитет: новые вызовы и решения // Экономическая безопасность. 2023. Т. 6. № 4. С. 1321–1334. DOI: 10.18334/ecsec.6.4.118817. EDN: XBQUAU.
Кокошин А.А. Обеспечение реального суверенитета России в современном мире // Вестник Российской академии наук. 2014. Т. 84. № 12. С. 1090–1097. DOI: 10.7868/S0869587314120068. EDN: TAJXCB.
Кокошин А.А. Реальный суверенитет в современной мирополитической системе. М.: Европа, 2006. 180 с. ISBN: 5-9739-0058-4.
Кузмичева Е.Д. «Утечка мозгов» в России: предпосылки и пути решения // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2020. № 10-2 (49). С. 128–130. DOI: 10.24411/2500-1000-2020-11131. EDN: ZAQLDX.
Ленчук Е.Б. Стратегическое планирование как инструмент обеспечения технологического суверенитета // Научные труды Вольного экономического общества России. 2024. Т. 248. № 4. С. 441–451. DOI: 10.38197/2072-2060-2024-248-4-441-451. EDN: JPSBMA.
Ромашкина Н.П. Информационный суверенитет в современную эпоху стратегического противоборства // Информационные войны. 2019. № 4 (52). С. 14–19. EDN: YFOEOX.
Алтухов А.И. Парадигма продовольственной безопасности России. М.: Фонд «Кадровый резерв», 2019. 685 с. ISBN: 978-5-6041260-1-1. EDN: JYYYLH.
Алтухов А.И. Продовольственная безопасность страны: проблемы и возможные пути их решения // Экономика региона. 2008. № 2. С. 33–49. EDN: JWVWBJ.
Афанасьев А.А. Технологический суверенитет: варианты подходов к рассмотрению проблемы // Вопросы инновационной экономики. 2023. Т. 13. № 2. С. 689–706. DOI: 10.18334/vinec.13.2.117375. EDN: ZIAOXU.
Афонцев С.А. Теоретическое измерение экономического суверенитета // Журнал Новой экономической ассоциации. 2024. № 3 (64). С. 218–224. DOI: 10.31737/22212264_2024_3_218-224. EDN: CPOVCR.
Бредихин А.Л. Суверенитет как политико-правовой феномен. М.: ИНФРА-М, 2020. 128 с. ISBN: 978-5-16-015848-8. DOI: 10.12737/616.
Гохберг Л.М., Дитковский К.А., Евневич Е.И. и др. Индикаторы науки 2025: статистический сборник. М.: ИСИЭЗ ВШЭ, 2025. 396 с. DOI: 10.17323/978-5-7598-3032-0.
Грачев Н.И. Государственный суверенитет и формы территориальной организации современного государства. М.: Книгодел, 2009. 468 с. ISBN: 978-5-9659-0052-7.
Дежина И.Г., Егерев С.В. Движение к автаркии в российской науке сквозь призму международной кооперации // ЭКО. 2022. № 1. С. 35–53. DOI: 10.30680/ECO0131-7652-2022-1-35-53.
Заварухин В.П., Киселев В.Н. О технологическом суверенитете России в контексте результативности научных исследований и технологических разработок // Экономика науки. 2025. № 11 (2). С. 18–28. EDN: DAVEHW.
Земсков В.В. Научно-технологический суверенитет: новые вызовы и решения // Экономическая безопасность. 2023. Т. 6. № 4. С. 1321–1334. DOI: 10.18334/ecsec.6.4.118817. EDN: XBQUAU.
Кокошин А.А. Обеспечение реального суверенитета России в современном мире // Вестник Российской академии наук. 2014. Т. 84. № 12. С. 1090–1097. DOI: 10.7868/S0869587314120068. EDN: TAJXCB.
Кокошин А.А. Реальный суверенитет в современной мирополитической системе. М.: Европа, 2006. 180 с. ISBN: 5-9739-0058-4.
Кузмичева Е.Д. «Утечка мозгов» в России: предпосылки и пути решения // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2020. № 10-2 (49). С. 128–130. DOI: 10.24411/2500-1000-2020-11131. EDN: ZAQLDX.
Ленчук Е.Б. Стратегическое планирование как инструмент обеспечения технологического суверенитета // Научные труды Вольного экономического общества России. 2024. Т. 248. № 4. С. 441–451. DOI: 10.38197/2072-2060-2024-248-4-441-451. EDN: JPSBMA.
Ромашкина Н.П. Информационный суверенитет в современную эпоху стратегического противоборства // Информационные войны. 2019. № 4 (52). С. 14–19. EDN: YFOEOX.
Ключевые слова:
интеллектуальный капитал, кадровый потенциал, научный потенциал, научный суверенитет, научно-технологический суверенитет, реальный суверенитет, глобальный рынок талантов, стратегия национально-технологического развития.
