Перспективы пространственного развития туристской территории в отечественной правовой системе
(Стр. 82-87)
Подробнее об авторах
Батталова Линара Мухаматямилевна
кандидат юридических наук, доцент кафедры правового регулирования экономической деятельности Юридического факультета
Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации
г. Москва, Российская Федерация Крашенинников Сергей Владимирович кандидат юридических наук, доцент, доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности; Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации; г. Москва, Российская Федерация
Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации
г. Москва, Российская Федерация Крашенинников Сергей Владимирович кандидат юридических наук, доцент, доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности; Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации; г. Москва, Российская Федерация
Аннотация:
Цель исследования. В статье рассматриваются концептуальные подходы к научно-обоснованной кластеризации туристических территорий с точки зрения их пространственного развития в системе административно-правовых отношений. С исследовательской позиции проанализированы, с одной стороны, устоявшиеся в экономической сфере точки зрения в предметной плоскости, с другой, нормативные позиции, установленные для субъектов туристических правоотношений. Выводы. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу о целесообразности комплексного подхода, предполагающего использование интегрального критерия кластеризации туристических территорий. Автор правомерно указывает на целесообразность оценки наличия/отсутствия туристического потенциала, коррелирующего с необходимостью государственной поддержки регионов, в системе геотуристического районирования. Таким образом, в исследовании обоснован и сформулирован комплексный подход к пространственной организации туристических территорий, основанный на особенностях федеративного государственного устройства РФ, с одной стороны, и легитимности объективного интегрального коэффициента ранжирования, с другой. Проведенный анализ позволил сформировать базовый вариант кластеризации отечественных регионов, который можно использовать в качестве отправной точки туристического районирования в отечественной правовой системе. С учетом проведенных изысканий в работе предложены укрупненные кластеры первого уровня выделение которых обусловлено целесообразностью государственной поддержки, осуществление дальнейшей детализации которых предлагается осуществлять посредством финансово-экономических инструментов оценки их туристических ресурсов.
Образец цитирования:
Батталова Л.М., Крашенинников С.В., (2022), ПЕРСПЕКТИВЫ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОЙ ТЕРРИТОРИИ В ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ. Проблемы экономики и юридической практики, 2 => 82-87.
Список литературы:
Федеральный закон № 132-ФЗ от 24.11.1996 г. «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Утвержден ГД 4 октября 1996 г.
Постановление Правительства РФ от 20 августа 2015 г. № 870 «О содержании, составе, порядке разработки и утверждения стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также о порядке осуществления мониторинга и контроля ее реализации». Электронный ресурс. Режим доступа: https://www.base.garant.ru/71170676
Указ Президента РФ от 16 января 2017 г. № 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года». Электронный ресурс. Режим доступа: https://www.base.garant.ru/71170676
Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации № 2129-р от 20 сентября 2019 г.
Проект ФЗ «О туризме и туристической деятельности в РФ»//КонсультантПлюс. -29.12.2021. -Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/72806.html
АТОР попросила правительство рассмотреть новый пакет мер поддержки туротрасли на 2021 год//Ассоциация туроператоров. Официальный сайт. -24.12.2020. -Электронный ресурс. Режим доступа: https://www.atorus.ru/news/press-centre/new/53774.html
Саенко И. Юридический анализ законопроекта «О туристских территориях и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»//Байкальские зори. -24.08.2021. -Электронный ресурс. Режим доступа: http://baikzori.ru/articles/media/2021/8/24
Бахтизин А.Р., Бухвальд Е.М., Кольчугина А.В. Ранжирование субъектов Российской Федерации по потенциалу и темпам социально-экономического развития//Регион: экономика и социология. -2016, № 2 (90). -с. 3-22.
Бураков Н.А., Бухвальд Е.М., Кольчугина А.В., Рубинштейн А.Я., Славинская О.А., Слуцкин Л.Н. Региональный индекс экономического развития и ранжирование субъектов Российской Федерации / Под ред. Е.М. Бухвальда и А.Я. Рубинштейна (Препринт) -М.: Институт экономики РАН, 2019. -72 с.
Влияние пандемии COVID-19 на сферу туризма в РФ: текущая ситуация и перспективы восстановления//КПМГ в России и СНГ: Результаты опроса участников рынка. -10.12.2020. -Электронный ресурс. Режим доступа: https://ru.investinrussia.com
Земцов С.П., Смелов Ю.А. Факторы регионального развития в России: география, человеческий капитал или политика регионов // Журнал Новой экономической ассоциации. -2018, № 4 (40). -c. 84-108.
Зубаревич Н.В. (2009). Региональное развитие и региональная политика за десятилетие экономического роста // Журнал Новой экономической ассоциации. 2021, № 1-2. -с. 160-174.
Митяков С.Н., Митякова О.И., Мурашова Н.А. Инновационное развитие регионов России: ранжирование регионов//Инновации. -2018, № 1(231). -с. 36-42.
Новая география регионального развития. Оценка экономического потенциала российских регионов и возможностей его эффективного использования. // Всемирный банк, Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации. -Вашингтон (округ Колумбия). -Москва. -2018. -с. 92.
Онищенко Е.В. Преимущества и особенности развития приморских туристских и курортных агломераций: анализ мирового опыта//Региональная экономика. Юг России. -2020, т. 8, № 2. -с. 64-75.
Орлова Л. Крепостные Прибайкалья: чем может обернуться принятие нового закона о туристских территориях//МК.РУ -11.08.2021. -Электронный ресурс. -Режим доступа: https://baikal.mk.ru/social/2021/08/11
Рассохина, Т. В. Менеджмент туристских дестинаций: учебник и практикум для вузов/Т. В. Рассохина. -2-е изд. -М.: Издательство Юрайт, 2019. -210 с.
Рейтинг субъектов РФ по развитию туризма//Официальный сайт Минкультуры РФ. -06.10.2019 -Электронный ресурс. Режим доступа: https://culture.gov.ru/press/news
Фаттахов Р. В., Низамутдинов М. М., Орешников В. В. Ранжирование регионов России по демографической ситуации с учетом уровня развития социальной инфраструктуры // Мир новой экономики.-2020, №14(4). -Электронный ресурс. Режим доступа: https://doi.org/10.26794/2220-6469-2020
World Development Report: Reshaping Economic Geography//World Bank -2018. -Электронный ресурс. Режим доступа: https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/5991.
Постановление Правительства РФ от 20 августа 2015 г. № 870 «О содержании, составе, порядке разработки и утверждения стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также о порядке осуществления мониторинга и контроля ее реализации». Электронный ресурс. Режим доступа: https://www.base.garant.ru/71170676
Указ Президента РФ от 16 января 2017 г. № 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года». Электронный ресурс. Режим доступа: https://www.base.garant.ru/71170676
Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации № 2129-р от 20 сентября 2019 г.
Проект ФЗ «О туризме и туристической деятельности в РФ»//КонсультантПлюс. -29.12.2021. -Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/72806.html
АТОР попросила правительство рассмотреть новый пакет мер поддержки туротрасли на 2021 год//Ассоциация туроператоров. Официальный сайт. -24.12.2020. -Электронный ресурс. Режим доступа: https://www.atorus.ru/news/press-centre/new/53774.html
Саенко И. Юридический анализ законопроекта «О туристских территориях и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»//Байкальские зори. -24.08.2021. -Электронный ресурс. Режим доступа: http://baikzori.ru/articles/media/2021/8/24
Бахтизин А.Р., Бухвальд Е.М., Кольчугина А.В. Ранжирование субъектов Российской Федерации по потенциалу и темпам социально-экономического развития//Регион: экономика и социология. -2016, № 2 (90). -с. 3-22.
Бураков Н.А., Бухвальд Е.М., Кольчугина А.В., Рубинштейн А.Я., Славинская О.А., Слуцкин Л.Н. Региональный индекс экономического развития и ранжирование субъектов Российской Федерации / Под ред. Е.М. Бухвальда и А.Я. Рубинштейна (Препринт) -М.: Институт экономики РАН, 2019. -72 с.
Влияние пандемии COVID-19 на сферу туризма в РФ: текущая ситуация и перспективы восстановления//КПМГ в России и СНГ: Результаты опроса участников рынка. -10.12.2020. -Электронный ресурс. Режим доступа: https://ru.investinrussia.com
Земцов С.П., Смелов Ю.А. Факторы регионального развития в России: география, человеческий капитал или политика регионов // Журнал Новой экономической ассоциации. -2018, № 4 (40). -c. 84-108.
Зубаревич Н.В. (2009). Региональное развитие и региональная политика за десятилетие экономического роста // Журнал Новой экономической ассоциации. 2021, № 1-2. -с. 160-174.
Митяков С.Н., Митякова О.И., Мурашова Н.А. Инновационное развитие регионов России: ранжирование регионов//Инновации. -2018, № 1(231). -с. 36-42.
Новая география регионального развития. Оценка экономического потенциала российских регионов и возможностей его эффективного использования. // Всемирный банк, Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации. -Вашингтон (округ Колумбия). -Москва. -2018. -с. 92.
Онищенко Е.В. Преимущества и особенности развития приморских туристских и курортных агломераций: анализ мирового опыта//Региональная экономика. Юг России. -2020, т. 8, № 2. -с. 64-75.
Орлова Л. Крепостные Прибайкалья: чем может обернуться принятие нового закона о туристских территориях//МК.РУ -11.08.2021. -Электронный ресурс. -Режим доступа: https://baikal.mk.ru/social/2021/08/11
Рассохина, Т. В. Менеджмент туристских дестинаций: учебник и практикум для вузов/Т. В. Рассохина. -2-е изд. -М.: Издательство Юрайт, 2019. -210 с.
Рейтинг субъектов РФ по развитию туризма//Официальный сайт Минкультуры РФ. -06.10.2019 -Электронный ресурс. Режим доступа: https://culture.gov.ru/press/news
Фаттахов Р. В., Низамутдинов М. М., Орешников В. В. Ранжирование регионов России по демографической ситуации с учетом уровня развития социальной инфраструктуры // Мир новой экономики.-2020, №14(4). -Электронный ресурс. Режим доступа: https://doi.org/10.26794/2220-6469-2020
World Development Report: Reshaping Economic Geography//World Bank -2018. -Электронный ресурс. Режим доступа: https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/5991.
Ключевые слова:
туристическая деятельность, туристический регион, туристическое районирование, туристический потенциал, государственная поддержка, пространственная организация, территориальная единица, научно-правовой подход, юридическая дефиниция.
Статьи по теме
3. ЧАСТНО-ПРАВОВЫЕ (ЦИВИЛИСТИЧЕСКИЕ) НАУКИ Страницы: 52-58 Выпуск №20339
Туристский регион (дестинация) как неотъемлемый элемент гражданско-правовых отношений в системе туризма
туристская деятельность
геосистемный подход
туристское районирование
историко-культурное районирование
туристский регион
Подробнее
5.1.3. ЧАСТНО-ПРАВОВЫЕ (ЦИВИЛИСТИЧЕСКИЕ) НАУКИ Страницы: 208-216 Выпуск №21250
Законодательная практика государственной поддержки регионов как фактор развития туристических территорий
государственная поддержка
налоговые преференции
региональный туризм
туристические территории
туристический регион
Подробнее
ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ Страницы: 20-27 DOI: 10.33693/2541-8025-2024-20-1-20-27 Выпуск №72283
Исследование генезиса государственных механизмов стимулирования развития регионального сектора экономики малого и среднего бизнеса
малое предпринимательство
молодежное предпринимательство
молодежные инвестиционные предприятия
санкционная экономика
хозяйственные риски
Подробнее
3. ЧАСТНО-ПРАВОВЫЕ (ЦИВИЛИСТИЧЕСКИЕ) НАУКИ Страницы: 136-142 Выпуск №20118
О перспективах развития социального предпринимательства в Российской Федерации
социальное предпринимательство
перспективы
законодательство
правовой статус
социальное воздействие
Подробнее
13. ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 08.00.05) Страницы: 227-231 Выпуск №14165
ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В УСЛОВИЯХ ВТО
ВТО
промышленность
защитные меры
государственная поддержка
Подробнее
8. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО; ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО; СЕМЕЙНОЕ ПРАВО; МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО 12.00.03 Страницы: 231-235 Выпуск №17564
Правовые меры защиты и поддержки предпринимательской деятельности в народных художественных промыслах: иностранный опыт
предпринимательство
предпринимательская деятельность
государственная поддержка
правовое регулирование
иностранный опыт
Подробнее
11. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО, СЕМЕЙНОЕ ПРАВО, МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО Страницы: 148-150 Выпуск №11076
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ
государственная поддержка
малое и среднее предпринимательство
социальное предпринимательство
социальное предприятие
Подробнее
РЕГИОНАЛЬНАЯ И ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА Страницы: 195-206 DOI: 10.33693/2541-8025-2023-19-5-196-206 Выпуск №24704
Систематизация организационно-методического обеспечения механизмов государственной поддержки предприятий оборонно-промышленного комплекса
ОПК
государственная поддержка
гособоронзаказ
промышленная политика
финансирование
Подробнее
1. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ «ВЕКТОР РАЗВИТИЯ ПРАВОВОЙ МЫСЛИ: БИЗНЕС, ЭКОНОМИКА, ФИНАНСЫ НА ЯЗЫКЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА», ПОСВЯЩЕННЫЙ 100-ЛЕТИЮ ФИНАНСОВОГО УНИВЕРСИТЕТА, 4 ДЕКАБРЯ 2018 ГОДА Страницы: 110-113 Выпуск №14165
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА: РОССИЯ И ЕС
малое и среднее предпринимательство
МСП
субъекты МСП
бизнес
государственная поддержка
Подробнее
3. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО; предпринимательское ПРАВО; СЕМЕЙНОЕ ПРАВО; МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.03); ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС; АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.15) Страницы: 104-106 Выпуск №4982
ПРОБЛЕМЫ РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СФЕРЕ ТУРИЗМА НА ПРИМЕРЕ КРАСНОДАРА
Краснодарский край
муниципалитет
туристическая деятельность
муниципальная программа
креативное управление
Подробнее