Проблемы нормотворчества. Анализ некоторых нормативных актов
(Стр. 21-26)
Подробнее об авторах
Сильченко Роман Николаевич
адвокат, адвокатский кабинет № 77/3-3149
Адвокатская палата г. Москвы
Москва, Российская Федерация
Адвокатская палата г. Москвы
Москва, Российская Федерация
Аннотация:
Целью исследования, изложенного в настоящей статье, является разработка рекомендаций для улучшения нормотворческого процесса в Российской Федерации. Для этого автором статьи были выявлены проблемы, возникающие при осуществлении нормотворческого процесса в современной России в существующих условиях (нагрузка на субъекты нормотворческой деятельности, технические возможности, применяемые ими при осуществлении нормотворчества). На примере анализа некоторых нормативных актов (документы стандартизации, законы), в ходе исследования определены возможные причины таких проблем и рассмотрены вероятные способы их решения. По мнению автора, к первоочередной проблеме относятся значительные временные затраты на разработку межотраслевых нормативных актов, что связано с привлечением специалистов в разных областях и трудностями взаимодействием между ними. Также была определена проблема прогнозирования функционирования некоторых норм. Еще одной проблемой является непонимание определенных законов субъектами правоприменения в виду лингвистической сложности построения закона, содержащего правовую норму. Наличие данных проблем подтверждается анализом некоторых нормативных актов, периодичности их изменения, структуры, процесса принятия. В ходе исследования была выявлена недостаточность применения возможностей технологий искусственного интеллекта в ходе выполнения нормотворческой деятельности со стороны ее субъектов и определена связь данного фактора с описанными трудностями. Автором указано на возможность уменьшения описанных проблем при условии разработки соответствующего программного обеспечения. В статье проведена оценка существующих разработок в области искусственного интеллекта, ведущихся в Российской Федерации в настоящее время и возможности их внедрения в нормотворческий процесс. Сделаны выводы о необходимости применения современных технологий при разработке нормативных актов, так как это может существенно повлиять на упрощение и ускорение процесса.
Образец цитирования:
Сильченко Р.Н., (2020), ПРОБЛЕМЫ НОРМОТВОРЧЕСТВА. АНАЛИЗ НЕКОТОРЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ. Пробелы в российском законодательстве, 6 => 21-26.
Список литературы:
Андреева Л.А., Нормотворческий процесс: проблемы и перспективы, Вопросы современной юриспруденции, 2013, издательство АНС «СибАК»;
Арзамасов Ю.Г., «Техника правового мониторинга в нормотворческом процессе», Параграф, 2012;
Аронов И., Версан В., Раков А., «Кризис и актуальные проблемы технического регулирования, ЧОУ «Институт проблем предпринимательства» 16.06.2009 г., электронный ресурс, https://www.ippnou.ru/article.php? idarticle=006431;
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, официальный сайт, раздел «Новости», «Вячеслав Володин: слушания помогут выйти на решения, позволяющие снять напряжение там, где оно есть», 21.08.2018 г., электронный ресурс, http://duma.gov.ru/ news/27936/;
Институт государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ, Исследование «Оценка сложности языка законов», 2020, электронный ресурс, https://icef.hse.ru/data/ 2020/03/18/1567931010/%D0%9E%D1%86%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%B0%20%D1%81%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8%20z%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B2.pdf
Интернет-портал правовой информации, официальный сайт, электронный ресурс, http://publication.pravo. gov.ru/;
«Машиночитаемое право», сайт проекта, электронный ресурс, http://automated.law/;
Неживых И.А., Автоматизация законотворчества: новая профессия СЭД, 2016, электронный ресурс, http://www.iksmedia.ru/articles/5290923-Avtomatizaciya-zakonotvorchestva.html#ixzz5F0p6A6h7;
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», «Нельзя понять: российские законы сложнее произведений Льва Толстого и Иммануила Канта», 18.03.2020, официальный сайт, электронный ресурс, https://www.hse.ru/news/expertise/ 350398575.html;
Петрова Е.А., «Проблемы и перспективы развития нормотворчества в России», Молодой ученый, № 47 (233)/2018;
Реестр сводов правил, электронная база данных размещенная на сайте ФАУ «ФЦС» Минстроя России, электронный ресурс, https://www.faufcc.ru/technical-regulation-in-constuction/formulary-list/;
Сервис «Система обеспечения законодательной деятельности», официального сайта Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, электронный ресурс, https://sozd.duma.gov.ru/;
Федеральное государственное унитарное предприятие «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», официальный сайт, «Исследование: депутаты Думы в законотворчестве переориентируются с количества на качество», 17.01.2017, электронный ресурс, https://tass.ru/politika/3945656.
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов, официальный сайт, электронный ресурс, https://regulation.gov.ru/;
Электронная база справочной правовой системы «Консультант+», электронный ресурс, http://www.con-sultant.ru/.
Арзамасов Ю.Г., «Техника правового мониторинга в нормотворческом процессе», Параграф, 2012;
Аронов И., Версан В., Раков А., «Кризис и актуальные проблемы технического регулирования, ЧОУ «Институт проблем предпринимательства» 16.06.2009 г., электронный ресурс, https://www.ippnou.ru/article.php? idarticle=006431;
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, официальный сайт, раздел «Новости», «Вячеслав Володин: слушания помогут выйти на решения, позволяющие снять напряжение там, где оно есть», 21.08.2018 г., электронный ресурс, http://duma.gov.ru/ news/27936/;
Институт государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ, Исследование «Оценка сложности языка законов», 2020, электронный ресурс, https://icef.hse.ru/data/ 2020/03/18/1567931010/%D0%9E%D1%86%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%B0%20%D1%81%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8%20z%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B2.pdf
Интернет-портал правовой информации, официальный сайт, электронный ресурс, http://publication.pravo. gov.ru/;
«Машиночитаемое право», сайт проекта, электронный ресурс, http://automated.law/;
Неживых И.А., Автоматизация законотворчества: новая профессия СЭД, 2016, электронный ресурс, http://www.iksmedia.ru/articles/5290923-Avtomatizaciya-zakonotvorchestva.html#ixzz5F0p6A6h7;
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», «Нельзя понять: российские законы сложнее произведений Льва Толстого и Иммануила Канта», 18.03.2020, официальный сайт, электронный ресурс, https://www.hse.ru/news/expertise/ 350398575.html;
Петрова Е.А., «Проблемы и перспективы развития нормотворчества в России», Молодой ученый, № 47 (233)/2018;
Реестр сводов правил, электронная база данных размещенная на сайте ФАУ «ФЦС» Минстроя России, электронный ресурс, https://www.faufcc.ru/technical-regulation-in-constuction/formulary-list/;
Сервис «Система обеспечения законодательной деятельности», официального сайта Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, электронный ресурс, https://sozd.duma.gov.ru/;
Федеральное государственное унитарное предприятие «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», официальный сайт, «Исследование: депутаты Думы в законотворчестве переориентируются с количества на качество», 17.01.2017, электронный ресурс, https://tass.ru/politika/3945656.
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов, официальный сайт, электронный ресурс, https://regulation.gov.ru/;
Электронная база справочной правовой системы «Консультант+», электронный ресурс, http://www.con-sultant.ru/.
Ключевые слова:
нормотворческий процесс, законотворческий процесс, искусственный интеллект, нормативный акт, структура, законопроект.
Статьи по теме
6. ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА; ИСТОРИЯ УЧЕНИЙ О ПРАВЕ И ГОСУДАРСТВЕ (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.01) Страницы: 122-125 Выпуск №14395
АКТУАЛЬНОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЙ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА В НОРМОТВОРЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ
нормотворческий процесс
искусственный интеллект
нормативный акт
систематизация
нормативная база
Подробнее
Права человека Страницы: 70-75 DOI: 10.33693/2223-0092-2020-10-4-70-75 Выпуск №17184
Влияние искусственного интеллекта в законодательном процессе на права человека
законотворческий процесс
искусственный интеллект
способ автоматизации и чистый разум
риски влияния на права человека
law-making process
Подробнее
Киберпространство Страницы: 107-121 DOI: 10.33693/2223-0092-2021-11-4-107-121 Выпуск №19520
Анализ внутриотраслевого и правового регулирования технологий искусственного интеллекта на примере международного опыта, опыта зарубежных стран и Российской Федерации
Искусственный интеллект
нормативный акт
закон
законопроект
стратегия
Подробнее
8. ЭФФЕКТИВНОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ Международная научно-практическая конференция26-27 мая 2017 г., г.Нальчик Страницы: 102-103 Выпуск №16172
ОСОБЕННОСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО РЕГИОНА
терроризм
экстремизм
идеология
угроза
структура
Подробнее
1. ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА; ИСТОРИЯ УЧЕНИЙ О ПРАВЕ И ГОСУДАРСТВЕ (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.01) Страницы: 12-15 Выпуск №13507
ИСКУССТВЕННЫЙ ИНТЕЛЛЕКТ КАК СПОСОБ ОПТИМИЗАЦИИ НОРМОТВОРЧЕСКОГО ПРОЦЕССА
нормотворческий процесс
корпоративное нормотворчество
искусственный интеллект
информационные технологии
оптимизация
Подробнее
РЕГИОНАЛЬНАЯ И ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА Страницы: 185-191 Выпуск №24067
Риски развития искусственного интеллекта в отдельных отраслях экономики России1
риски
искусственный интеллект
инвестиционный климат
программы и проекты развития.
risks
Подробнее
5. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО; ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО; СЕМЕЙНОЕ ПРАВО; МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО 12.00.13 Страницы: 165-171 Выпуск №17852
Особенности и перспективы реформы российского законодательства в сфере цифровизации
цифровизация
информационно-аналитические системы
правовое регулирование
защита персональных данных
информационная безопасность
Подробнее
9. Теория и история права и государства, история учений о праве и государстве Страницы: 109-112 Выпуск №3758
ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
Президент
нормативный акт
послание
указ
Подробнее
Онтология и теория познания Страницы: 211-215 DOI: 10.33693/2223-0092-2024-14-2-211-215 Выпуск №100812
Учение о двойном последствии и искусственный интеллект
этика
искусственный интеллект
виртуальная реальность
учение о двойном последствии
интернализм
Подробнее
ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ Страницы: 14-19 Выпуск №24576
Эволюция понимания аспектов авторства, связанных с применением искусственного интеллекта, в США
искусственный интеллект
теория права
концепция авторства
генеративное искусство
цифровые технологии.
Подробнее