Международные гарантии права на образование и проблемы их реализации в национальных правопорядках: работа над новым Факультативным Протоколом к Конвенции ООН о правах ребёнка
(Стр. 154-164)
Подробнее об авторах
Тарасова Анна Евгеньевна
канд. юрид. наук, доцент, член редакционной коллегии
Журнал «Социальные науки и детство»
г. Москва, Российская Федерация
Журнал «Социальные науки и детство»
г. Москва, Российская Федерация
Нажимая на кнопку купить вы соглашаетесь с условиями договора оферты
Аннотация:
Аннотация: В статье исследуется прогрессивное развитие международного права в сфере закрепления права ребёнка на образование, а также ход работы государств-членов ООН над проектом Факультативного протокола (ФП) к Конвенции о правах ребёнка 1989 года по данному вопросу. Цель работы—оценить правовое значение принятия ФП, выявить пробелы Конвенции в части полноты гарантий права ребёнка на образование, систематизировать позиции государств относительно реализации этого права и имплементации международных стандар-тов в национальных правопорядках.
Выводы, полученные в ходе исследования. В ходе исследования установлено, что, несмотря на закрепление права на образование в ст. 28 и 29 Конвенции, действующие нормы не обеспечивают достаточной детализации гарантий и механизмов контроля, что обусловливает необходимость специального ФП. Выявлены ключевые пробелы Конвенции—в частности, недостаточная регламентация устранения косвенных барьеров доступа к образованию (расходы на транспорт, форму, учебные материалы, питание), инклюзивности и систем мониторинга. Показана неоднородность подходов государств: наряду с активными мерами по расширению гарантий ряд стран проявляет сдержанность из-за административной и финансовой нагрузки. Сделан вывод о том, что эффективность реализации международных гарантий в национальных правопорядках зависит от интеграции обязательств в государственные стратегии, их бюджетного обеспечения и наличия прозрачных механизмов контроля, включая учёт рекомендаций договорных органов ООН, но при соблюдении национальных интересов и сохранения суверенитета государств области образования. Оцениваются риски для государств принятия ФП и спорные положения, по которым необходима более широкая экспертная дискуссия.
Выводы, полученные в ходе исследования. В ходе исследования установлено, что, несмотря на закрепление права на образование в ст. 28 и 29 Конвенции, действующие нормы не обеспечивают достаточной детализации гарантий и механизмов контроля, что обусловливает необходимость специального ФП. Выявлены ключевые пробелы Конвенции—в частности, недостаточная регламентация устранения косвенных барьеров доступа к образованию (расходы на транспорт, форму, учебные материалы, питание), инклюзивности и систем мониторинга. Показана неоднородность подходов государств: наряду с активными мерами по расширению гарантий ряд стран проявляет сдержанность из-за административной и финансовой нагрузки. Сделан вывод о том, что эффективность реализации международных гарантий в национальных правопорядках зависит от интеграции обязательств в государственные стратегии, их бюджетного обеспечения и наличия прозрачных механизмов контроля, включая учёт рекомендаций договорных органов ООН, но при соблюдении национальных интересов и сохранения суверенитета государств области образования. Оцениваются риски для государств принятия ФП и спорные положения, по которым необходима более широкая экспертная дискуссия.
Образец цитирования:
Тарасова А.Е. Международные гарантии права на образование и проблемы их реализации в нацио-нальных правопорядках: работа над новым Факультативным Протоколом к Конвенции ООН о правах ребёнка // Пробелы в российском законодательстве. 2026. Т. 19. № 4. С. 154-164. DOI: 10.33693/2072-3164-2026-19-4-154-164. EDN: HOTUJQ
Список литературы:
Абашидзе А.Х., Вишневский Г.Н., Михеева В.И., Коваленко С.А., Симонова М.А. Глава 2.10. «Право ребёнка на образование» // Международная защита прав ребёнка / А.Х. Абашидзе, А.И. Абдуллин, А.А. Амирова [и др.]. Москва: Российский университет дружбы народов (РУДН), 2021. 469 с. ISBN: 978-5-209-10712-5. EDN: UTNCSE. С. 180–185.
Вилачева М.Н. Гарантии общедоступности конституционного права на дошкольное образование в России // Право и политика. 2025. № 12. С. 280–295. DOI: 10.7256/2454-0706.2025.12.73302. EDN: WZOGIM. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=73302.
Вилачева М.Н. Структура правомочий субъективного права на дошкольное образование в Российской Федерации // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2021. № 4(32). С. 100–105. EDN: PQRDFC.
Конева А.Е., Гугунский Д.А., Солнцев А.М. [и др.]. Практика государств в части обеспечения права детей на образование в свете деятельности Комитета ООН по правам ребёнка по рассмотрению периодических докладов // Евразийский юридический журнал. 2017. № 11(114). С. 321–327. EDN: ZXJMFF.
Костоева П.М., Угурчиева Х.И. Международный опыт законодательного закрепления права на образо-вание // Образование и право. 2025. № 1. С. 110–112. DOI: 10.24412/2076-1503-2025-1-110-112. EDN: RWEABW.
Мамедова И.О. кызы. «Актуальные проблемы реализации прав и законных интересов несовершеннолетних детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Азербайджане: правовые и социальные механизмы защиты» // К 30-летию Семейного кодекса Российской Федерации: сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф. памяти основателя юридического образования в Удмуртской Республике, доктора юрид. наук, профессора В.В. Овсиенко, 30 января 2026 г. / науч. ред.: Е.А. Ходырева, И.В. Овчинников. Ижевск: Удмуртский университет, 2026. 1 DVD-R (2 Мб). Текст: электронный. С. 51. ISBN: 978-5-4312-1359-5. DOI: 10.35634/978-5-4312-1359-5-2026-1-97.
Тарасова А.Е. Дети под санкциями: несоответствие односторонних действий государств международному праву в отношении новых территорий РФ // Современные проблемы юриспруденции в условиях глобальных вызовов и трансформационных процессов: теория и практика: Материалы всероссийской научно-практической конференции с международным участием профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов, Симферополь, 17–18 апреля 2024 года. Симферополь: Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского, 2024. С. 43–48. EDN QRJXKL.
Ястребова А.Ю. Международно-правовые аспекты защиты прав детей (Обзор) // Социальные и гуманитарные науки: Отечественная и зарубежная литература. Сер. 4: Государство и право. Москва, 2025. № 2. С. 143–155. DOI: 10.31249/iajpravo/2025.02.12 EDN: GEFMPP.
Solihin MLF, O., Hegia Sampurna, R., Nibi Saputra, U. Implementation of Child Friendly School Policy at Muhammad Al-Unaizy Elementary School Sukabumi. LAW & PASS: International Journal of Law, Public Administration and Social Studies, 2026. 3(2), Pp. 53–74. https://doi.org/10.47353/lawpass.v3i2.34.
Mr Shivam Pandey, Miss Anya Agrawal, Miss Sandhya Kushwaha, Miss Riya Kol, Mr Kunal Verma, Miss Shilpi Singh. Right to Education Act in India: Issues and Challenges. International Journal of Advanced Research in Science, Communication and Technology. 2025. Vol. 5, Issue 3, July 2025. DOI:10.48175/IJARSCT-28526.
Вилачева М.Н. Гарантии общедоступности конституционного права на дошкольное образование в России // Право и политика. 2025. № 12. С. 280–295. DOI: 10.7256/2454-0706.2025.12.73302. EDN: WZOGIM. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=73302.
Вилачева М.Н. Структура правомочий субъективного права на дошкольное образование в Российской Федерации // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2021. № 4(32). С. 100–105. EDN: PQRDFC.
Конева А.Е., Гугунский Д.А., Солнцев А.М. [и др.]. Практика государств в части обеспечения права детей на образование в свете деятельности Комитета ООН по правам ребёнка по рассмотрению периодических докладов // Евразийский юридический журнал. 2017. № 11(114). С. 321–327. EDN: ZXJMFF.
Костоева П.М., Угурчиева Х.И. Международный опыт законодательного закрепления права на образо-вание // Образование и право. 2025. № 1. С. 110–112. DOI: 10.24412/2076-1503-2025-1-110-112. EDN: RWEABW.
Мамедова И.О. кызы. «Актуальные проблемы реализации прав и законных интересов несовершеннолетних детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Азербайджане: правовые и социальные механизмы защиты» // К 30-летию Семейного кодекса Российской Федерации: сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф. памяти основателя юридического образования в Удмуртской Республике, доктора юрид. наук, профессора В.В. Овсиенко, 30 января 2026 г. / науч. ред.: Е.А. Ходырева, И.В. Овчинников. Ижевск: Удмуртский университет, 2026. 1 DVD-R (2 Мб). Текст: электронный. С. 51. ISBN: 978-5-4312-1359-5. DOI: 10.35634/978-5-4312-1359-5-2026-1-97.
Тарасова А.Е. Дети под санкциями: несоответствие односторонних действий государств международному праву в отношении новых территорий РФ // Современные проблемы юриспруденции в условиях глобальных вызовов и трансформационных процессов: теория и практика: Материалы всероссийской научно-практической конференции с международным участием профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов, Симферополь, 17–18 апреля 2024 года. Симферополь: Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского, 2024. С. 43–48. EDN QRJXKL.
Ястребова А.Ю. Международно-правовые аспекты защиты прав детей (Обзор) // Социальные и гуманитарные науки: Отечественная и зарубежная литература. Сер. 4: Государство и право. Москва, 2025. № 2. С. 143–155. DOI: 10.31249/iajpravo/2025.02.12 EDN: GEFMPP.
Solihin MLF, O., Hegia Sampurna, R., Nibi Saputra, U. Implementation of Child Friendly School Policy at Muhammad Al-Unaizy Elementary School Sukabumi. LAW & PASS: International Journal of Law, Public Administration and Social Studies, 2026. 3(2), Pp. 53–74. https://doi.org/10.47353/lawpass.v3i2.34.
Mr Shivam Pandey, Miss Anya Agrawal, Miss Sandhya Kushwaha, Miss Riya Kol, Mr Kunal Verma, Miss Shilpi Singh. Right to Education Act in India: Issues and Challenges. International Journal of Advanced Research in Science, Communication and Technology. 2025. Vol. 5, Issue 3, July 2025. DOI:10.48175/IJARSCT-28526.
Ключевые слова:
право на образование, цели устойчивого развития, национальные цели развития РФ, дети младшего возраста, дошкольное образование, среднее образование, воспитание, уход.
