Проблемы правового регулирования интеграции цифровых валют в систему денежных отношений
(Стр. 34-41)
Подробнее об авторах
Маху Василий Федорович
аспирант
Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова
г. Москва, Российская Федерация Крохина Юлия Александровна д-р юрид. наук, профессор, заведующий кафедрой правовых дисциплин Высшей школы государственного аудита
Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова
г. Москва, Российская Федерация
Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова
г. Москва, Российская Федерация Крохина Юлия Александровна д-р юрид. наук, профессор, заведующий кафедрой правовых дисциплин Высшей школы государственного аудита
Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова
г. Москва, Российская Федерация
Нажимая на кнопку купить вы соглашаетесь с условиями договора оферты
Аннотация:
Аннотация: Цель исследования. Анализ ключевых правовых проблем, возникающих при попытках интегрировать цифровые валюты (децентрализованные криптоактивы, стейблкоины, цифровые валюты центральных банков—CBDC) в сложившуюся систему денежных отношений, и разработка предложений по формированию адаптивной правовой модели.
Методология. Исследование основано на общенаучных (анализ, синтез, системный подход) и частнонаучных (сравнительно-правовой, формально-юридический, историко-правовой) методах. Проведен анализ норм российского и зарубежного законодательства, доктринальных источников, практики регулирующих органов.
Выводы. Выявлена фундаментальная правовая неопределенность статуса различных типов цифровых валют, препятствующая их полноценному включению в денежную систему. Установлены значительные риски для финансовой стабильности (волатильность, угрозы монетарному суверенитету, отмывание средств) и прав потребителей (отсутствие гарантий, сложность защиты). Доказана необходимость дифференцированного подхода к регулированию. Предложены контуры правовой модели, основанной на: 1) законодательном закреплении четких дефиниций и статуса для CBDC, криптоактивов и стейблкоинов; 2) внедрении пропорционального пруденциального надзора и требований AML/CFT; 3) создании механизмов защиты прав пользователей; 4) обеспечении совместимости с международными стандартами (FATF, BIS).
Основные моменты:
Анализ правовой неопределенности статуса цифровых валют как барьера интеграции.
Оценка системных рисков (финансовая стабильность, монетарный суверенитет) и рисков для потребителей.
Обоснование необходимости дифференцированного регулирования CBDC, криптоактивов, стейблкоинов.
Предложение элементов правовой модели: четкий статус, пруденциальный надзор, защита прав, международная гармонизация.
Акцент на баланс между инновациями, стабильностью и защитой прав.
Методология. Исследование основано на общенаучных (анализ, синтез, системный подход) и частнонаучных (сравнительно-правовой, формально-юридический, историко-правовой) методах. Проведен анализ норм российского и зарубежного законодательства, доктринальных источников, практики регулирующих органов.
Выводы. Выявлена фундаментальная правовая неопределенность статуса различных типов цифровых валют, препятствующая их полноценному включению в денежную систему. Установлены значительные риски для финансовой стабильности (волатильность, угрозы монетарному суверенитету, отмывание средств) и прав потребителей (отсутствие гарантий, сложность защиты). Доказана необходимость дифференцированного подхода к регулированию. Предложены контуры правовой модели, основанной на: 1) законодательном закреплении четких дефиниций и статуса для CBDC, криптоактивов и стейблкоинов; 2) внедрении пропорционального пруденциального надзора и требований AML/CFT; 3) создании механизмов защиты прав пользователей; 4) обеспечении совместимости с международными стандартами (FATF, BIS).
Основные моменты:
Анализ правовой неопределенности статуса цифровых валют как барьера интеграции.
Оценка системных рисков (финансовая стабильность, монетарный суверенитет) и рисков для потребителей.
Обоснование необходимости дифференцированного регулирования CBDC, криптоактивов, стейблкоинов.
Предложение элементов правовой модели: четкий статус, пруденциальный надзор, защита прав, международная гармонизация.
Акцент на баланс между инновациями, стабильностью и защитой прав.
Образец цитирования:
Маху В.Ф., Крохина Ю.А. Проблемы правового регулирования интеграции цифровых валют в систему денежных отношений // Пробелы в российском законодательстве. 2025. Т. 18. № 4. С. 34-41. DOI: 10.33693/2072-3164-2025-18-4-34-41. EDN: VYSTEC
Список литературы:
Кашанова Т.В. Правовые проблемы цифровых финансовых активов и валют // Закон. 2021. № 10. С. 78–92.
Тихомиров Ю.А., Белых В.С. Цифровой рубль: правовые аспекты внедрения // Журнал российского права. 2022. № 5. С. 23–37.
Хашева З.М., Шамраев А.В. Регулирование криптоактивов и стейблкоинов: международный опыт и перспективы для России // Деньги и кредит. 2022. № 8. С. 45–59.
Arner D.W., Buckley R.P., Zetzsche D.A., et al. Decentralized Finance (DeFi) // Journal of Financial Regulation. 2022. Vol. 8. P. 172–203.
BIS. Central bank digital currencies: foundational principles and core features. Report No 1. 2020. URL: https://www.bis.org/publ/othp33.htm.
European Parliament and Council. Regulation (EU) 2023/1114 on Markets in Crypto-assets (MiCA) // Official Journal of the European Union. 2023. L 150. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/1114 (дата обращения: 15.10.2023).
FATF. Updated Guidance for a Risk-Based Approach to Virtual Assets and Virtual Asset Service Providers. 2021. URL: https://www.fatf-gafi.org/publications/fatfrecommendations/documents/updated-guidance-rba-virtual-assets-2021.html.
G7. Public Policy Principles for Retail Central Bank Digital Currencies. 2021. URL: https://home.treasury.gov/system/files/136/G7-CBDC-Principles-final-Oct-13–2021.pdf.
International Monetary Fund (IMF). Global Financial Stability Report: Cryptoization and Financial Stability. 2021. URL: https://www.imf.org/en/Publications/GFSR/Issues/2021/10/12/global-financial-stability-report-october-2021.
Радченко С.Д. Цифровая валюта центрального банка: экономико-правовые аспекты // Финансовое право. 2021. № 12. С. 15–19.
Федеральный закон от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2020. № 31 (часть I). Ст. 5018.
Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в оборот цифрового рубля» // Официальный сайт Государственной Думы РФ.
Тихомиров Ю.А., Белых В.С. Цифровой рубль: правовые аспекты внедрения // Журнал российского права. 2022. № 5. С. 23–37.
Хашева З.М., Шамраев А.В. Регулирование криптоактивов и стейблкоинов: международный опыт и перспективы для России // Деньги и кредит. 2022. № 8. С. 45–59.
Arner D.W., Buckley R.P., Zetzsche D.A., et al. Decentralized Finance (DeFi) // Journal of Financial Regulation. 2022. Vol. 8. P. 172–203.
BIS. Central bank digital currencies: foundational principles and core features. Report No 1. 2020. URL: https://www.bis.org/publ/othp33.htm.
European Parliament and Council. Regulation (EU) 2023/1114 on Markets in Crypto-assets (MiCA) // Official Journal of the European Union. 2023. L 150. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/1114 (дата обращения: 15.10.2023).
FATF. Updated Guidance for a Risk-Based Approach to Virtual Assets and Virtual Asset Service Providers. 2021. URL: https://www.fatf-gafi.org/publications/fatfrecommendations/documents/updated-guidance-rba-virtual-assets-2021.html.
G7. Public Policy Principles for Retail Central Bank Digital Currencies. 2021. URL: https://home.treasury.gov/system/files/136/G7-CBDC-Principles-final-Oct-13–2021.pdf.
International Monetary Fund (IMF). Global Financial Stability Report: Cryptoization and Financial Stability. 2021. URL: https://www.imf.org/en/Publications/GFSR/Issues/2021/10/12/global-financial-stability-report-october-2021.
Радченко С.Д. Цифровая валюта центрального банка: экономико-правовые аспекты // Финансовое право. 2021. № 12. С. 15–19.
Федеральный закон от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2020. № 31 (часть I). Ст. 5018.
Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в оборот цифрового рубля» // Официальный сайт Государственной Думы РФ.
Ключевые слова:
цифровая валюта, криптоактивы, стейблкоины, денежные отношения, правовое регулирование, финансовая стабильность, права потребителей, отмывание денег, монетарный суверенитет.
