Совершенствование российского законодательства о персональных данных: избирательное использование китайского правового опыта
(Стр. 45-56)

Аннотация: Цель исследования. Статья формулирует предложения по совершенствованию российского законодательства о персональных данных на основе функционального сравнения с правом Китайской Народной Республики. Исходным является тезис о недопустимости механического импорта иностранной политико-­правовой модели: заимствованию подлежат конкретные процедуры, совместимые с Конституцией Российской Федерации, принципом правовой определенности, судебной защитой и российской институциональной архитектурой. Анализируются Закон Китайской Народной Республики о защите персональной информации, законодательство о кибербезопасности и безопасности данных, правила трансграничной передачи, обязательный аудит, оценка воздействия, регулирование алгоритмических рекомендаций и распознавания лиц. Выводы. Предлагаются четырнадцать взаимосвязанных направлений de lege ferenda: гибридная экстерриториальная сфера действия; обязательная оценка воздействия; модернизация статьи 16 Федерального закона «О персональных данных»; специальный статус выводных данных; правила цифровой политической агитации; периодический аудит; специальные обязанности крупнейших платформ; прямое уведомление затронутых лиц; усиление договорной цепочки поручения; содержательная оценка трансграничной защиты; альтернативность коммерческой биометрии; защищенные вычислительные среды для обезличенных составов данных; регистрация высоковлиятельных алгоритмов; презумпция морального вреда при утечке особо чувствительных сведений. Предлагаются проекты формулировок норм о пространственном действии и автоматизированных решениях. Китайский опыт ценен для России прежде всего институционализацией контроля до наступления вреда, тогда как его адаптация должна усиливать российскую правовую определенность, а не расширять неконтролируемое административное усмотрение.

Спартак С.А. Совершенствование российского законодательства о персональных данных: избирательное использование китайского правового опыта // Пробелы в российском законодательстве. 2026. Т. 19. № 4. С. 45-56. DOI: 10.33693/2072-3164-2026-19-4-45-56. EDN: SIMLNM

Авдийский В.И., Иванов А.В., Царегородцев А.В. Взаимосвязь цифрового суверенитета и цифрового пространства: новые вызовы и перспективы // Вестник Евразийской науки. 2024. Т. 16. № s3. 21FAVN324.
Зульфугарзаде Т.Э., Першина Ю.О. Развитие правового обеспечения цифрового суверенитета современного государства на примере России // Экономика. Право. Общество. 2024. Т. 9. № 3 (39). С. 128–133. DOI: 10.21686/2411-118X-2024-3-128-133. EDN: KYGOGA.
Ильин И.Г. Персональные данные в системах искусственного интеллекта: технология обработки естественного языка // Journal of Digital Technologies and Law. 2024. Т. 2. № 1. С. 123–140. DOI: 10.21202/jdtl.2024.7. EDN: ACXHTO.
Левашенко А.Д., Синельников-­Мурылев С.Г. Персональные данные: экономические проблемы и правовое регулирование // Экономическая политика. 2025. Т. 20. № 6. С. 96–119. DOI: 10.18288/1994-5124-2025-6-96-119.
Окишев Б.А. Особенности правовой охраны персональных данных, обрабатываемых с использованием технологий искусственного интеллекта // Проблемы экономики и юридической практики. 2024. Т. 20. № 2. С. 70–75. DOI: 10.33693/2541-8025-2024-20-2-70-75. EDN: EHGQTQ.
Остапович И.Ю., Шахновская И.В. Право на забвение в контексте развития концепции цифрового суверенитета личности // Вестник Полоцкого государственного университета. Серия D. Экономические и юридические науки. 2024. № 4 (69). С. 100–103. DOI: 10.52928/2070-1632-2024-69-4-100-103.
Полякова Т.А. Правовое обеспечение государственного суверенитета и информационная безопасность: вопросы противодействия цифровым угрозам // Вестник Российской правовой академии. 2024. № 4. С. 145–154. DOI: 10.33874/2072-9936-2024-0-4-145-154.
Селюк А.С. Защита персональных данных в цифровом пространстве // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2023. № 2 (102). С. 110–119. DOI: 10.17803/2311-5998.2023.102.2.110-119.
Спартак С.А. Правовые основы цифрового суверенитета в Российской Федерации // Пробелы в российском законодательстве. 2025. Т. 18. № 5. С. 25–34. DOI: 10.33693/2072-3164-2025-18-5-25-34. EDN: SENMDB.
Bradford A. Digital Empires: The Global Battle to Regulate Technology. New York: Oxford University Press, 2023.
De Gregorio G., Radu R. Digital Constitutionalism in the New Era of Internet Governance // International Journal of Law and Information Technology. 2022. Vol. 30. No. 1. Pp. 68–87. DOI: 10.1093/ijlit/eaac004.
Mantelero A. Beyond Data: Human Rights, Ethical and Social Impact Assessment in AI. The Hague: T.M.C. Asser Press, 2022. DOI: 10.1007/978-94-6265-531-7.
Purtova N., Leenes R. Code as Personal Data: Implications for Data Protection Law and Regulation of Algorithms // International Data Privacy Law. 2023. Vol. 13. No. 4. Pp. 245–266. DOI: 10.1093/idpl/ipad019.
Ryan M., Gürtler P., Bogucki A. Will the Real Data Sovereign Please Stand Up? An EU Policy Response to Sovereignty in Data Spaces // International Journal of Law and Infor-mation Technology. 2024. Vol. 32. No. 1. eaae006. DOI: 10.1093/ijlit/eaae006.
Stahl B.C., Antoniou J., Bhalla N. et al. A Systematic Review of Artificial Intelligence Impact Assessments // Artificial Intelligence Review. 2023. Vol. 56. No. 11. Pp. 12799–12831. DOI: 10.1007/s10462-023-10420-8.

персональные данные, суверенитет данных, Китай, оценка воздействия, алгоритмы, аудит.