Некоторые проблемы правового регулирования временной опеки (попечительства) над несовершеннолетними в РФ
(Стр. 58-63)

Задачи: В статье поднимается проблема невозможности, в силу определенных жизненных обстоятельств, выполнения родителями (единственным родителем) обязанностей и прав, возложенных на них законом. Авторами работы предпринята попытка исследования новелл Федерального закона "Об опеке и попечительстве" от 24.04.2008г. 48-ФЗ, закрепившего институт временной (срочной, добровольной) опеки (попечительства). Данное нововведение остается не востребованным, исследуемый институт является молодым, а, следовательно, мало апробированным. Несмотря на внешнюю безукоризненность новеллы, она все же не лишена некоторых недостатков в правовом регулировании. Правовым проблемам института временной (срочной, добровольной) опеки (попечительства) посвящена настоящая статья. Модель: Методологической основой исследования является общенаучный диалектический метод, предполагающий объективность и всесторонность познания исследуемых явлений, помимо этого использован формально-логический метод, системный. Выводы: На основании анализа правоприменительной практики делается ряд выводов. Во-первых, данное нововведение недостаточно востребовано из-за искаженного представления о его сущности. Во-вторых, объем прав и обязанностей временного опекуна прямо не обозначен в статьях Закона об опеке. В-третьих, в Законе об опеке отсутствует примерный перечень уважительных причин необходимых для установления временной опеки. В-четвертых, обсуждается проблема отсутствия нормативно установленного срока пребывания несовершеннолетних под временной опекой, а также ряд других проблем правового регулирования исследуемого института. В связи с этим, авторами высказано предложение по совершенствованию законодательства, в частности предложено законодательно урегулировать возможность передачи прав законного представительства путем заключения совместного соглашения родителей несовершеннолетнего на передачу прав законного представительства ребенка третьему лицу на период краткосрочного, до одного месяца, отсутствия родителей. Рамки исследования: Авторами работы предпринята попытка исследования новелл Федерального закона "Об опеке и попечительстве" от 24.04.2008г. 48-ФЗ, а также норм Семейного кодекса Российской Федерации от 08.12.1995г. №223-ФЗ. Помимо того, имеющиеся в науке точки зрения относительно исследуемого института. Практическое значение: Юридическое оформление временного пребывания несовершеннолетнего с третьими лицами предоставит гарантию защиты его прав и законных интересов в случае временного отсутствия родителей (одного из родителей). Следовательно, системное, продуманное реформирование нормативной основы временной (срочной, добровольной) опеки (попечительства) над несовершеннолетними в РФ будет способствовать раскрытию потенциала и повысит востребованность данного правового института в правоприменительной практике. Оригинальность/ценность: Представленное исследование отражает специфический подход к исследуемому вопросу. Вероятно, что как среди теоретиков, так и практиков найдется немало противников предлагаемых авторских нововведений, в силу того, что жизнь и здоровье (физическое и психическое) несовершеннолетнего могут быть подвергнуты опасности. Вместе с тем, следует признать, что оставление ребенка с третьим лицом без юридического оформления передачи прав законного представительства содержит куда больше рисков. В этой связи, думается, что законодательное закрепление упрощенного порядка установления временной опеки (попечительства), а также возможность передачи прав законного представительства путем заключения согласия родителей повысит привлекательность института временной (срочной, добровольной) опеки (попечительства) над несовершеннолетними в РФ, обеспечит эффективную защиту прав и интересов несовершеннолетнего в случае отсутствия родителей.

Брюхина Е.Р., Козлова В.С., (2014), НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВРЕМЕННОЙ ОПЕКИ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА) НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ В РФ. Пробелы в российском законодательстве, 6 => 58-63.

Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // Собрание законодательства РФ. 01.01.1996. N 1. ст. 16.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. N 25. ст. 2954.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 21.07.2014) // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 20.04.2014) // Собрание законодательства РФ. 19.08.1996. N 34. ст. 4029.
Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 (ред. от 05.05.2014) // Собрание законодательства РФ. 28.04.2008. N 17. ст. 1755.
Заключение Комитета по делам женщин, семьи и детей от 25.05.2007 N 3.6-13/726 "На проект Федерального закона N 184675-4 "Об опеке и попечительстве" // СПС КонсультантПлюс
Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону "Об опеке и попечительстве" / В. В. Андропов, Н. Г. Валеева, Е. С. Гетман и др.; Под ред. П. В.Крашенинникова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. :Статут, 2010 // СПС КонсультантПлюс
Фетисова О.В. Виды и формы опеки (попечительства) // Право и политика. 2009. С. 1304-1310 / СПС КонсультантПлюс
Ильина О.Ю. Интересы ребенка в современном праве Российской Федерации. М.: Городец, 2006. [электронный ресурс] // Сейчас.ру. Бизнес и власть.URL: http://www.lawmix.ru/commlaw/1367 (дата обращения: 28.12.2014).
Курочкина М.Н. Некоторые вопросы совершенствования законодательства о приемной семье // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2010. №6. С.56-60.
Левушкин А.Н. Особенности применения и порядок лишения родительских прав в государствах Балтии // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2011. №1 С.43-45.
Нечаева А.М. Семейное право. Курс лекций. - М.:Юристь, 1998. 248с.
Памятка для родителей, которые по уважительным причинам не могут исполнять свои родительские обязанности // Официальный сайт Прокуратуры Ненецкого автономного округа. URL: http://prokuratura-nao.ru/2012-10-24-08-55-28/2011-05-10-06-53-58/1498-pamyatka-dlya-roditelej-kotorye-po-uvazhitelnym-prichinam-vremenno-ne-mogut-ispolnyat-svoi-roditelskie-obyazannosti (дата обращения: 12.10.2014).
Татаринцева Е.А. Современные типы усыновления по семейному законодательству Российской Федерации // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2011. № 2. С.50-54.

Временная(срочная И добровольная) опека (попечительство), защита прав несовершеннолетних детей, срок временной (срочной И добровольной) опеки(попечительства).