РАЗРЕШЕНИЕ (СОГЛАСИЕ) НА СТРОИТЕЛЬСТВО: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ
(Стр. 63-68)
Подробнее об авторах
Зимина Мария Юрьевна
начальник отдела по градостроительным правоотношениям; аспирант кафедры Гражданского права
Правовое управление администрации города Пензы; Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
Правовое управление администрации города Пензы; Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
Нажимая на кнопку купить вы соглашаетесь с условиями договора оферты
Аннотация:
Цель исследования состоит в анализе действующего законодательства относительно выдачи органами власти разрешений на строительство объектов капитального строительства, имеющих немаловажное значение в сфере использования земель, возможности оценки уполномоченным органом власти представленной застройщиком проектной документации. Дана оценка нововведенным нормам Градостроительного кодекса РФ в части внесения изменений в разрешение на строительство, в части продления срока его действия. Установлены объекты, на строительство которых в соответствии с действующим законодательством не требуется разрешения на строительство. Проведен анализ законодательства и судебной практики относительно возможности получения разрешительной документации после возведения объекта капитального строительства. Выводы и предложения, сделанные автором, могут быть применимы в решении проблем правовой реформы, в правоприменительной деятельности, а также могут быть использованы в целях повышения правосознания у должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления.
Образец цитирования:
Зимина М.Ю., (2019), РАЗРЕШЕНИЕ (СОГЛАСИЕ) НА СТРОИТЕЛЬСТВО: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ. Пробелы в российском законодательстве, 2 => 63-68.
Список литературы:
Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 16.
Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4473.
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1. Ст. 1.
Федеральный закон от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг // Собрание законодательства РФ. 2010. № 31. Ст. 4179.
Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2018. № 32. Ст. 5133.
Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 8. Ст. 744.
Приказ Минстроя России от 19 февраля 2015 г. № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» // http:// www.pravo.gov.ru.
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 23 декабря 2015 г. // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 29.12.2017).
Постановление Пленума Верховного суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»// Бюллетень Верховного суда РФ. 2015. № 8.
Определение Верховного Суда РФ от 16 июня 2015 г. по делу № А07-7616/2014 // http:// www.arbitr.ru.
Определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда РФ от 28 февраля 2018 г. № 18-КГ- 286 // СПС Гарант (дата обращения: 02.10.2018).
Постановление Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях» // Вестник ВАС РФ. № 5. 2011.
Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11 августа 2017 г. № Ф03-2693/2017 по делу № А51-17061/2016 // http:// www.arbitr.ru.
Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 13 июня 2018 г. № Ф06-33449/2018 по делу № А49-8789/2017 //http:// www.arbitr.ru
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 29 августа 2013 г. № Ф09-8688/13 // http:// www.arbitr.ru.
Постановление Арбитражного суда Северо - Кавказского округа от 05 июня 2014 г. № Ф08-3690/14 // http:// www.arbitr.ru.
Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2016 г. по делу №А49-13148/2015// http:// www.arbitr.ru.
Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2016 г. по делу № А49-1432/2016 // http:// www.arbitr.ru.
Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2016 г. по делу № А82-18126/2015 //http:// www.arbitr.ru.
Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06 сентября 2016 г. по делу №А45-27192/2015 // http:// www.arbitr.ru
Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23 июля 2014 г. по делу №А07-7616/2014 //http:// www.arbitr.ru.
Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 07 июня 2016 г. по делу №А45-27192/2015 // http:// www.arbitr.ru.
Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Пензенского областного суда от 02 марта 2017 г. № 33а-660 // http:// www.oblsud.pnz.sudrf.ru.
Апелляционное определение Пензенского областного суда от 26 декабря 2017 г. по делу № 33-3164/2017 //http:// www.oblsud.pnz.sudrf.ru.
Долинская В.В. Согласие на совершение сделки: проблемы законодательства и доктрины // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. № 12. С. 5.
Дятлов Е.В. Согласие третьих лиц на совершение сделок в гражданском праве: Дис… канд. юрид. наук. М., 2014. С. 13-14.
Латыев А.Н. Выдача разрешения на строительство: fiatiustitia - pereatmundus. Комментарий к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 16.06.2015 № 309-КГ15-209 // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2015. № 7. С. 14 - 18.
Останина Е.А. Что разрешает разрешение на строительство? Комментарий к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 27.09.2016 № 309-ЭС16-5381 // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2016. № 11 // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 01.04.2018).
Ожегов С.И. Словарь русского языка: Ок. 57000 слов / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М., 1988. С. 606, с. 533.
Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 16.
Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4473.
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1. Ст. 1.
Федеральный закон от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг // Собрание законодательства РФ. 2010. № 31. Ст. 4179.
Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2018. № 32. Ст. 5133.
Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 8. Ст. 744.
Приказ Минстроя России от 19 февраля 2015 г. № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» // http:// www.pravo.gov.ru.
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 23 декабря 2015 г. // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 29.12.2017).
Постановление Пленума Верховного суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»// Бюллетень Верховного суда РФ. 2015. № 8.
Определение Верховного Суда РФ от 16 июня 2015 г. по делу № А07-7616/2014 // http:// www.arbitr.ru.
Определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда РФ от 28 февраля 2018 г. № 18-КГ- 286 // СПС Гарант (дата обращения: 02.10.2018).
Постановление Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях» // Вестник ВАС РФ. № 5. 2011.
Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11 августа 2017 г. № Ф03-2693/2017 по делу № А51-17061/2016 // http:// www.arbitr.ru.
Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 13 июня 2018 г. № Ф06-33449/2018 по делу № А49-8789/2017 //http:// www.arbitr.ru
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 29 августа 2013 г. № Ф09-8688/13 // http:// www.arbitr.ru.
Постановление Арбитражного суда Северо - Кавказского округа от 05 июня 2014 г. № Ф08-3690/14 // http:// www.arbitr.ru.
Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2016 г. по делу №А49-13148/2015// http:// www.arbitr.ru.
Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2016 г. по делу № А49-1432/2016 // http:// www.arbitr.ru.
Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2016 г. по делу № А82-18126/2015 //http:// www.arbitr.ru.
Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06 сентября 2016 г. по делу №А45-27192/2015 // http:// www.arbitr.ru
Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23 июля 2014 г. по делу №А07-7616/2014 //http:// www.arbitr.ru.
Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 07 июня 2016 г. по делу №А45-27192/2015 // http:// www.arbitr.ru.
Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Пензенского областного суда от 02 марта 2017 г. № 33а-660 // http:// www.oblsud.pnz.sudrf.ru.
Апелляционное определение Пензенского областного суда от 26 декабря 2017 г. по делу № 33-3164/2017 //http:// www.oblsud.pnz.sudrf.ru.
Долинская В.В. Согласие на совершение сделки: проблемы законодательства и доктрины // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. № 12. С. 5.
Дятлов Е.В. Согласие третьих лиц на совершение сделок в гражданском праве: Дис… канд. юрид. наук. М., 2014. С. 13-14.
Латыев А.Н. Выдача разрешения на строительство: fiatiustitia - pereatmundus. Комментарий к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 16.06.2015 № 309-КГ15-209 // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2015. № 7. С. 14 - 18.
Останина Е.А. Что разрешает разрешение на строительство? Комментарий к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 27.09.2016 № 309-ЭС16-5381 // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2016. № 11 // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 01.04.2018).
Ожегов С.И. Словарь русского языка: Ок. 57000 слов / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М., 1988. С. 606, с. 533.
