ПРОБЛЕМЫ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ И РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ (НА ПРИМЕРЕ РЕГИНОВ АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ)
(Стр. 107-112)
Подробнее об авторах
Липски Станислав Анджеевич
д-р экон. наук, доцент. Должность: заведующий кафедрой. Подразделение: кафедра земельного права
Государственный университет по землеустройству Стороженко Ольга Михайловна канд. юрид. наук. Должность: доцент. Подразделение: кафедра «Юриспруденция, интеллектуальная собственность и судебная экспертиза».
МГТУ имени Н.Э.Баумана
Государственный университет по землеустройству Стороженко Ольга Михайловна канд. юрид. наук. Должность: доцент. Подразделение: кафедра «Юриспруденция, интеллектуальная собственность и судебная экспертиза».
МГТУ имени Н.Э.Баумана
Нажимая на кнопку купить вы соглашаетесь с условиями договора оферты
Аннотация:
Задача: изучить проблемы нормативного правового регулирования нарушения и рекультивации земель в условиях Арктики. Для этого рассмотрены: 1) соотношение площадей нарушенных земель в северных регионах по разным причинам (выявлены основные факторы их нарушения); 2) организация мониторинга таких земель; 3) нормативное правовое регулирование проведения использования и рекультивации земель Арктической зоны РФ; пробелы в соответствующем законодательстве. В основу исследований положены отчетные данные Росреестра, федеральные и региональные нормативные правовые акты, научные разработки по тематике, в том числе авторов данной статьи. Выводы. Законодательное регулирование использования и рекультивации земель имеется, однако оно определяет лишь их общие черты (как для расположенных в пределах АЗРФ, так и для других регионов), характеризуется отсутствием системного подхода к регулированию правоотношений и значительными пробелами. Практическое значение состоит в сборе и проведении анализа данных по состоянию земель в Арктической зоне РФ и обзоре регионального законодательства, регламентирующего рекультивацию территорий АЗРФ. Ценность обусловлена тем, что состояние нормативного правового регулирования рекультивации земель Арктической зоны РФ проанализировано в меньшей степени, чем состояние аналогичного законодательства других регионов. А работы по сопоставлению темпов нарушения и рекультивации земель в условиях Арктики вообще не выполнялись.
Образец цитирования:
Липски С.А., Стороженко О.М., (2019), ПРОБЛЕМЫ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ И РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ (НА ПРИМЕРЕ РЕГИНОВ АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ). Пробелы в российском законодательстве, 3 => 107-112.
Список литературы:
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии [Электронный ресурс]: Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2017 году - URL: https://rosreestr.ru/site/activity/sosto-yanie-zemel-ossii/gosudarstvennyy-natsionalnyy-doklad-o-sostoyanii-i-ispolzovanii-zemel-v-rossiyskoy-federatsii/ 2017 (дата обращения 15.04.2019)
Приказ Министерства регионального развития РФ от 9 декабря 2009 г. № 565 // СПС Гарант - URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/97228/ (дата обращения 15.04.2019)
Klokov K.B. National fluctuations and regional variations in domesticated reindeer numbers in the Russian North: some possible explanations. - Sibirica, 2011(a), vol. 10, issue 1, pp. 23-47.
Постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 г. №140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» (утратило силу) // СПС Гарант - URL: https://base.garant.ru/2108079/ (дата обращения 15.04.2019)
Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. №800 «О проведении рекультивации и консервации земель» // СПС Гарант - URL:https://base.garant.ru/71985800/8900cbc30878bfaaa64df31a477f801a/#block_21 (дата обр. 15.04.2019)
Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» (с изм.от 31.12.2017) // СПС Консультант Плюс - URL: http://www.consultant.ru/docu-ment/cons_doc_LAW_32132/ (дата обр. 15.04.2019)
Методические рекомендации по оценке качества земель, являющихся исконной средой обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденные Федеральной службой земельного кадастра 02.03.2004 // Электронный фонд правовой и научно-технической документации - URL: http://docs.cntd.ru/ document/902382880 (дата обращения 15.04.2019)
Закон Чукотского автономного округа от 21 декабря 2007 г. № 159-ОЗ «Об охране земель, занятых оленьими пастбищами в Чукотском автономном округе» // СПС Гарант - URL: https://www.garant.ru/hotlaw/ chukotka/170259/ (дата обращения 15.04.2019)
Закон Красноярского края от 4 декабря 2008 г. № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» (с изм.и доп.) // СПС Гарант - URL: https://base.garant.ru/29990494/ (дата обращения 15.04.2019)
Закон Красноярского края от 11 декабря 2012 г. № 3-868 «О государственной поддержке северного оленеводства в Красноярском крае» (с изм.и доп.) // СПС Гарант - URL: https://base.garant.ru/18638212/ (дата обращения 15.04.2019)
Земельный кодекс Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2010 г. № 888-З № 673-IV // СПС Гарант - URL: https://base.garant.ru/26722905/ (дата обращения 15.04.2019)
Закон Республики Саха (Якутия) от 25 июня 1997 года № 179-I «О северном домашнем оленеводстве» // СПС Гарант - URL: https://base.garant.ru/26700935/ (дата обращения 15.04.2019)
Закон Республики Коми от 1 марта 2011 года № 18-РЗ «Об оленеводстве в Республике Коми» // СПС Гарант - URL: https://base.garant.ru/27326291/ (дата обращения 15.04.2019)
Областной закон Архангельской области от 21 января 2009 г. N 655-33-ОЗ «О регулировании отдельных земельных отношений» // СПС Гарант - URL: https://base.garant.ru/25126059/ (дата обр. 15.04.2019)
Закон Мурманской области от 31 декабря 2003 г. № 462-01-ЗМО «Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области» // СПС Гарант - URL: https://base.garant.ru/16944923/ (дата обращения 15.04.2019)
Закон Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2005 г. № 671-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Ненецкого автономного округа» // СПС Гарант - URL: https://base.garant.ru/ 33605388/ (дата обращения 15.04.2019)
Закон Ненецкого автономного округа «Об оленеводстве в Ненецком автономном округе» от 06.12.2016 № 275-оз // СПС Гарант - URL: https://www.garant.ru/ hotlaw/nenecky/1057068/ (дата обращения 15.04.2019)
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 г. № 39-ЗАО «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе» // СПС Гарант - URL: https://base.garant.ru/ 27913986/ (дата обращения 15.04.2019)
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 июня 2016 г. № 34-ЗАО «Об оленеводстве в Ямало-Ненецком автономном округе» // СПС Гарант - URL: https://base.garant.ru/46601696/ (дата обр. 15.04.2019)
Закон Чукотского автономного округа от 22 декабря 2015 г. № 141-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Чукотского автономного округа» // СПС Гарант - URL: https://base.garant.ru/31383280/ (дата обращения 15.04.2019)
Закон Чукотского автономного округа от 8 июня 2007 № 57-ОЗ «О государственном регулировании и государственной поддержке развития северного оленеводства в Чукотском автономном округе» // СПС Гарант - URL: https://base.garant.ru/31317057/ (дата обращения 15.04.2019)
Липски С.А., Стороженко О.М. Проблемы нарушения земель и их рекультивация в условиях Арктики // Технологическая перспектива: новые рынки и точки экономического роста. Материалы 4 международной конференции. 13-15 ноября 2018. Под ред.проф. Кораблевой О.Н. - СПб Издательство «Астерион», 2019 -с.598-604.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (с послед. дополн. и изм.) // СПС Консультант Плюс - URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_33773/ (дата обращения 15.04.2019)
Федеральный закон от Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс - URL: http://www.consul-tant.ru/document/cons_doc_LAW_165825/
Приказ Министерства регионального развития РФ от 9 декабря 2009 г. № 565 // СПС Гарант - URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/97228/ (дата обращения 15.04.2019)
Klokov K.B. National fluctuations and regional variations in domesticated reindeer numbers in the Russian North: some possible explanations. - Sibirica, 2011(a), vol. 10, issue 1, pp. 23-47.
Постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 г. №140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» (утратило силу) // СПС Гарант - URL: https://base.garant.ru/2108079/ (дата обращения 15.04.2019)
Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. №800 «О проведении рекультивации и консервации земель» // СПС Гарант - URL:https://base.garant.ru/71985800/8900cbc30878bfaaa64df31a477f801a/#block_21 (дата обр. 15.04.2019)
Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» (с изм.от 31.12.2017) // СПС Консультант Плюс - URL: http://www.consultant.ru/docu-ment/cons_doc_LAW_32132/ (дата обр. 15.04.2019)
Методические рекомендации по оценке качества земель, являющихся исконной средой обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденные Федеральной службой земельного кадастра 02.03.2004 // Электронный фонд правовой и научно-технической документации - URL: http://docs.cntd.ru/ document/902382880 (дата обращения 15.04.2019)
Закон Чукотского автономного округа от 21 декабря 2007 г. № 159-ОЗ «Об охране земель, занятых оленьими пастбищами в Чукотском автономном округе» // СПС Гарант - URL: https://www.garant.ru/hotlaw/ chukotka/170259/ (дата обращения 15.04.2019)
Закон Красноярского края от 4 декабря 2008 г. № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» (с изм.и доп.) // СПС Гарант - URL: https://base.garant.ru/29990494/ (дата обращения 15.04.2019)
Закон Красноярского края от 11 декабря 2012 г. № 3-868 «О государственной поддержке северного оленеводства в Красноярском крае» (с изм.и доп.) // СПС Гарант - URL: https://base.garant.ru/18638212/ (дата обращения 15.04.2019)
Земельный кодекс Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2010 г. № 888-З № 673-IV // СПС Гарант - URL: https://base.garant.ru/26722905/ (дата обращения 15.04.2019)
Закон Республики Саха (Якутия) от 25 июня 1997 года № 179-I «О северном домашнем оленеводстве» // СПС Гарант - URL: https://base.garant.ru/26700935/ (дата обращения 15.04.2019)
Закон Республики Коми от 1 марта 2011 года № 18-РЗ «Об оленеводстве в Республике Коми» // СПС Гарант - URL: https://base.garant.ru/27326291/ (дата обращения 15.04.2019)
Областной закон Архангельской области от 21 января 2009 г. N 655-33-ОЗ «О регулировании отдельных земельных отношений» // СПС Гарант - URL: https://base.garant.ru/25126059/ (дата обр. 15.04.2019)
Закон Мурманской области от 31 декабря 2003 г. № 462-01-ЗМО «Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области» // СПС Гарант - URL: https://base.garant.ru/16944923/ (дата обращения 15.04.2019)
Закон Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2005 г. № 671-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Ненецкого автономного округа» // СПС Гарант - URL: https://base.garant.ru/ 33605388/ (дата обращения 15.04.2019)
Закон Ненецкого автономного округа «Об оленеводстве в Ненецком автономном округе» от 06.12.2016 № 275-оз // СПС Гарант - URL: https://www.garant.ru/ hotlaw/nenecky/1057068/ (дата обращения 15.04.2019)
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 г. № 39-ЗАО «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе» // СПС Гарант - URL: https://base.garant.ru/ 27913986/ (дата обращения 15.04.2019)
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 июня 2016 г. № 34-ЗАО «Об оленеводстве в Ямало-Ненецком автономном округе» // СПС Гарант - URL: https://base.garant.ru/46601696/ (дата обр. 15.04.2019)
Закон Чукотского автономного округа от 22 декабря 2015 г. № 141-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Чукотского автономного округа» // СПС Гарант - URL: https://base.garant.ru/31383280/ (дата обращения 15.04.2019)
Закон Чукотского автономного округа от 8 июня 2007 № 57-ОЗ «О государственном регулировании и государственной поддержке развития северного оленеводства в Чукотском автономном округе» // СПС Гарант - URL: https://base.garant.ru/31317057/ (дата обращения 15.04.2019)
Липски С.А., Стороженко О.М. Проблемы нарушения земель и их рекультивация в условиях Арктики // Технологическая перспектива: новые рынки и точки экономического роста. Материалы 4 международной конференции. 13-15 ноября 2018. Под ред.проф. Кораблевой О.Н. - СПб Издательство «Астерион», 2019 -с.598-604.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (с послед. дополн. и изм.) // СПС Консультант Плюс - URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_33773/ (дата обращения 15.04.2019)
Федеральный закон от Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс - URL: http://www.consul-tant.ru/document/cons_doc_LAW_165825/
