От концепции проекта Устава Полицейского Российской Империи к его структуре и содержанию: взгляды членов комиссии сенатора А.А. Макарова (1906-1917 гг.). Часть 3. Обеспечение общественного порядка и личной безопасности при проведении некоторых массовых ме
(Стр. 13-20)
Подробнее об авторах
Шурухнов Николай Григорьевич
д-р юрид. наук, профессор, ведущий научный сотрудник; Научно-исследовательский институт Федеральной службы исполнения наказаний России; г. Москва, Россия; профессор кафедры уголовного права и процесса, г. Тула, Россия
Тульский институт (филиал) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)
г. Тула, Россия Научно-исследовательский институт Федеральной службы исполнения наказаний России, г. Москва, Россия
Тульский институт (филиал) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)
г. Тула, Россия Научно-исследовательский институт Федеральной службы исполнения наказаний России, г. Москва, Россия
Аннотация:
Аннотация: Рассматривается содержание положений отделений I и II главы III «Постановления, ограждающие общественный порядок и личную безопасность» при проведении собраний обществ, союзов и съездов. Затрагивая направления деятельности полиции при проведении частных, основное внимание автор сосредотачивает на специфике публичных собраний. Это обусловлено тем, что они имеют особенности, обусловленные присутствием значительного количества лиц различных категорий, с различными целями. Поэтому один из вопросов статьи посвящен процедуре правомерности получения разрешения на проведение такого мероприятия, процедурам поведения должностных лиц, уполномоченных на присутствие в собрании, устроителей, распорядителей, председателей, отвечающих за обеспечение общественного порядка, жизни и здоровья граждан. В статье приводятся запреты на проведение собраний, исходя из различных обстоятельств (категории участвующих, места проведения). Обращается внимание на специфику получения разрешений и проведения собраний студентов. Раскрывается содержание мер, принимаемых полиций (должностными лицами), при незаконном (без получения соответствующего разрешения правительственной власти) созыве и проведении съездов лиц определенных званий или занятий.
Образец цитирования:
Шурухнов Н.Г. От концепции проекта Устава Полицейского Российской Империи к его структуре и содержанию: взгляды членов комиссии сенатора А.А. Макарова (1906-1917 гг.) Часть 3. Обеспечение общественного порядка и личной безопасности при проведении некоторых массовых мероприятий (собрания, съезды, выборные кампании) // Пробелы в российском законодательстве. 2023. Т. 16. №8. С. 013-020. EDN: RDDSDB
Список литературы:
Устав Благочиния или Полицейский, 8 апреля 1782 г. // ПСЗ. Собр. 1-е. – СПб. : Тип. 2-го Отд-ния Собств. Е.И.В. канцелярии, 1830. – Т. 21, № 15379.
Сводъ уставовъ о предупрежденiи и пресѣченiи преступленiй Издание 1890 г. // Сводъ Законовъ Россiйской Имперiи. Т. ХIV. – С. 97-147.
Общiй Уставъ Императорских Россійскихъ Университетовъ 1884 г. Т. X I. ч. I. изд. 1895 года и по прод. 1906, 1908 и 1909 гг. Съ приложенiемь узаконеній, на которыя вь Уставъ дѣлаются ссылки. – САРАТОВЪ. Типографiя Союза Печатнаго Дѣла. 1913.
Законодательные акты переходнаго времени. 1904-1908 гг. Сборникъ законовъ, манифестовъ, указовъ Пр. Сенату, рескриптовъ и положенiй комитета министровъ, относящихся къ преобразованiю государственнаго строя Россiи, съ приложенiемъ алфавитнаго предметнаго указателя. Изданiе 3-е, пересмотрѣнное и дополненное по 1 Сентября 1908 года. Подъ редакцiей пр.-доц. Н.И. Лазаревскаго. С.- ПЕТЕРБУРГЪ. Изданiе Юридическаго книжнаго склада «ПРАВО». 1909.
Высочайший манифест от 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка» // КонсультантПлюс: официальный сайт. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 18.10.2023).
Приложенiе къ статьѣ 115-1. (По Прод. 1906 г.). Временныя правила о собранiяхъ. 1906. Март. 4, собр. узак., 309. – URL: http://www.russky.com/ history/library/vol.14/vol.14.3.htm (дата обращения: 18.10.2023).
Именной высочайший указъ. Правительствующему Сенату. 4-го марта 1906 г. О временныхъ правилахъ о собраніяхъ. Въ отношевіи публичныхъ собраній постановить слѣдующія правіла // Общiй Уставъ Императорских Россійскихъ Университетовъ 1884 г. Т. X I. ч. I. изд. 1895 года и по прод. 1906, 1908 и 1909 гг. Съ приложенiемь узаконеній, на которыя вь Уставъ дѣлаются ссылки. – САРАТОВЪ. Типографiя Союза Печатнаго Дѣла. 1913.
О полиции : Федеральный закон от 02.02. 2011 № 2 (в ред. от 04. 08. 2023) // КонсультантПлюс: официальный сайт. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 28.10 2023).
Краткая объяснительная записка къ заключенiю Междувѣдомственной Комиссии, подъ предсѣдательствомъ Сенатора А.А. Макарова, по преобразованiю полицiи въ Имперiи. – С.-Петербургъ, Государственная Типографi, 1911. – 133 с.
Уставъ о Наказанiяхъ, налагаемых Мировыми Судьями. Изданiе 1885 года // Сводъ Законовъ Россiйской Имперiи. Т. ХV.
Свод общих губернских учреждений // Свод законов Российской империи. – СПб.: Тип. 2-го Отд-ния Собств. Е.И.В. канцелярии, 1857-1868. – Т. 2, ч. 1. – 1857.
Временные правила об устройстве полиции в городах и уездах губерний, по общему учреждению управляемых. 25 декабря 1862 г. (ПСЗ. Собр. 1. Т. XXVII. № 20406). Документ № 8.
Положение о выборах в Государственную думу 1907 г., июня 3 // КонсультантПлюс: официальный сайт. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 26.10 2023).
Шурухнова Д.Н., Шурухнов Н.Г. От концепции проекта Устава полицейского Российской империи к его структуре и содержанию: взгляды членов Комиссии Сенатора А.А. Макарова и их значение для формирования правовых актов, совершенствования полиции Российской Федерации. Часть 1. Сущность полицейских обязанностей, главная цель и пределы деятельности полиции Российской империи по проекту Устава полицейского // Пробелы в российском законодательстве. – 2023. – Т. 16.– № 6. – С. 13-20.
О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях: Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ (с изм. на 05.12.2022) // КонсультантПлюс: официальный сайт. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 26.10.2023).
По делу о проверке конституционности части 1 статьи 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в связи с жалобой гражданина А.Н. Якимова: Постановление Конституционного Суда РФ от 13.05.2014 № 14-П // КонсультантПлюс: официальный сайт. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 28.10.2023).
Устав уголовного судопроизводства. 20 ноября 1864 г. // КонсультантПлюс: официальный сайт. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 02.11. 2023).
Уголовное Уложенiе (Статьи, введенныя в действiе). Издание 1909 г. // Сводъ Законовъ Россiйской Имперiи. Т. XV. – С. 235-262.
Сводъ уставовъ о предупрежденiи и пресѣченiи преступленiй Издание 1890 г. // Сводъ Законовъ Россiйской Имперiи. Т. ХIV. – С. 97-147.
Общiй Уставъ Императорских Россійскихъ Университетовъ 1884 г. Т. X I. ч. I. изд. 1895 года и по прод. 1906, 1908 и 1909 гг. Съ приложенiемь узаконеній, на которыя вь Уставъ дѣлаются ссылки. – САРАТОВЪ. Типографiя Союза Печатнаго Дѣла. 1913.
Законодательные акты переходнаго времени. 1904-1908 гг. Сборникъ законовъ, манифестовъ, указовъ Пр. Сенату, рескриптовъ и положенiй комитета министровъ, относящихся къ преобразованiю государственнаго строя Россiи, съ приложенiемъ алфавитнаго предметнаго указателя. Изданiе 3-е, пересмотрѣнное и дополненное по 1 Сентября 1908 года. Подъ редакцiей пр.-доц. Н.И. Лазаревскаго. С.- ПЕТЕРБУРГЪ. Изданiе Юридическаго книжнаго склада «ПРАВО». 1909.
Высочайший манифест от 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка» // КонсультантПлюс: официальный сайт. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 18.10.2023).
Приложенiе къ статьѣ 115-1. (По Прод. 1906 г.). Временныя правила о собранiяхъ. 1906. Март. 4, собр. узак., 309. – URL: http://www.russky.com/ history/library/vol.14/vol.14.3.htm (дата обращения: 18.10.2023).
Именной высочайший указъ. Правительствующему Сенату. 4-го марта 1906 г. О временныхъ правилахъ о собраніяхъ. Въ отношевіи публичныхъ собраній постановить слѣдующія правіла // Общiй Уставъ Императорских Россійскихъ Университетовъ 1884 г. Т. X I. ч. I. изд. 1895 года и по прод. 1906, 1908 и 1909 гг. Съ приложенiемь узаконеній, на которыя вь Уставъ дѣлаются ссылки. – САРАТОВЪ. Типографiя Союза Печатнаго Дѣла. 1913.
О полиции : Федеральный закон от 02.02. 2011 № 2 (в ред. от 04. 08. 2023) // КонсультантПлюс: официальный сайт. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 28.10 2023).
Краткая объяснительная записка къ заключенiю Междувѣдомственной Комиссии, подъ предсѣдательствомъ Сенатора А.А. Макарова, по преобразованiю полицiи въ Имперiи. – С.-Петербургъ, Государственная Типографi, 1911. – 133 с.
Уставъ о Наказанiяхъ, налагаемых Мировыми Судьями. Изданiе 1885 года // Сводъ Законовъ Россiйской Имперiи. Т. ХV.
Свод общих губернских учреждений // Свод законов Российской империи. – СПб.: Тип. 2-го Отд-ния Собств. Е.И.В. канцелярии, 1857-1868. – Т. 2, ч. 1. – 1857.
Временные правила об устройстве полиции в городах и уездах губерний, по общему учреждению управляемых. 25 декабря 1862 г. (ПСЗ. Собр. 1. Т. XXVII. № 20406). Документ № 8.
Положение о выборах в Государственную думу 1907 г., июня 3 // КонсультантПлюс: официальный сайт. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 26.10 2023).
Шурухнова Д.Н., Шурухнов Н.Г. От концепции проекта Устава полицейского Российской империи к его структуре и содержанию: взгляды членов Комиссии Сенатора А.А. Макарова и их значение для формирования правовых актов, совершенствования полиции Российской Федерации. Часть 1. Сущность полицейских обязанностей, главная цель и пределы деятельности полиции Российской империи по проекту Устава полицейского // Пробелы в российском законодательстве. – 2023. – Т. 16.– № 6. – С. 13-20.
О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях: Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ (с изм. на 05.12.2022) // КонсультантПлюс: официальный сайт. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 26.10.2023).
По делу о проверке конституционности части 1 статьи 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в связи с жалобой гражданина А.Н. Якимова: Постановление Конституционного Суда РФ от 13.05.2014 № 14-П // КонсультантПлюс: официальный сайт. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 28.10.2023).
Устав уголовного судопроизводства. 20 ноября 1864 г. // КонсультантПлюс: официальный сайт. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 02.11. 2023).
Уголовное Уложенiе (Статьи, введенныя в действiе). Издание 1909 г. // Сводъ Законовъ Россiйской Имперiи. Т. XV. – С. 235-262.
Ключевые слова:
полиция; частные, публичные собрания; общественный порядок; проект Устава полицейского; Устав предупреждения и пресечения преступлений; Федеральный закон «О полиции»; Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»..