От концепции проекта Устава Полицейского Российской Империи к его структуре и содержанию: взгляды членов комиссии сенатора А.А. Макарова (1906-1917 гг.) Часть 4. Обеспечение общественного порядка и личной безопасности при проведении увеселительных меропри
(Стр. 12-19)
Подробнее об авторах
Шурухнов Николай Григорьевич
Тульский институт (филиал) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)
г. Тула, Россия Научно-исследовательский институт Федеральной службы исполнения наказаний России, г. Москва, Россия
Тульский институт (филиал) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)
г. Тула, Россия Научно-исследовательский институт Федеральной службы исполнения наказаний России, г. Москва, Россия
Нажимая на кнопку купить вы соглашаетесь с условиями договора оферты
Аннотация:
Аннотация: Рассматриваются правовые нормы, составляющие третье отделение проекта Устава полицейского, который с 1906 г. разрабатывался членами комиссии под руководством сенатора А.А. Макарова. Основное внимание указанной главы было сосредоточено на деятельности полиции Российской империи по обеспечению общественного порядка, исключению причинения вреда жизни и здоровью граждан при проведении различных увеселительных и развлекательных мероприятий. К числу затратных по организации проведения относились театральные и цирковые представления, народные игры и гуляния, концерты, балы и маскарады, фейерверки, скачки и конские бега. Процедуры выдачи губернаторами, градоначальниками, начальниками местной полиции удостоверений на разрешение их осуществления. Опираясь на положения устава, других законодательных актов, в статье приводится перечень субъектов, которые не имели права получать удостоверения, обозначается комплекс прав и обязанностей чинов полиции по организационно-правовой подготовке, проведению, закрытию обозначенных мероприятий, составлению, в необходимых случаях, полицейских протоколов. Акцентируется внимание на соблюдении прав устроителей и граждан, уплативших деньги за приобретение билетов на развлечения. Обозначаются правовые меры запрещения азартных игр, изготовления, переделки, промывки карт с целью реализации, а равно продажа иностранных карт, карт с поддельными штемпелями, разорванными бандеролями. В тексте отведена роль полиции в устройстве и проведении лотерей, и в частности такой ее разновидности, как лотерея-аллегри, в обеспечении общественного порядка при игре на тотализаторе во время конских бегов, скачек. Автор показывает, как разработчики проекта Устава, опираясь на существовавшие в то время нормы законодательства Российской империи, соблюдали принцип преемственности при формировании новых правовых норм, использовали зарубежный опыт.
Образец цитирования:
Шурухнов Н.Г. От концепции проекта Устава Полицейского Российской Империи к его структуре и содержанию: взгляды членов комиссии сенатора А.А. Макарова (1906-1917 гг.) Часть 4. Обеспечение общественного порядка и личной безопасности при проведении увеселительных мероприятий, лотерей, тотализаторов, игры в карты // Пробелы в российском законодательстве. 2024. Т. 17. №1. С. 012-019. EDN: NVJFQD
Список литературы:
Сводъ уставовъ о предупрежденiи и пресѣченiи преступленiй Издание 1890 г. // Сводъ Законовъ Россiйской Имперiи. Т. ХIV. – С. 97-147.
Записка профессора В. Ф. Дерюжинского, командированного за границу для изучения некоторых вопросов по охранению в западно-европейских государствах порядка и спокойствия. – 1905. – 38 с.
Справка по нѣкоторымъ вопросамъ, касающимся постановки полицейской службы въ иностранныхъ государствахъ. Приложенiе 7-е къ законопроекту о преобразованiи полицiи въ Имперiи. С.-ПЕТЕРБУРГ. Типографiя Министерства Внутреннихъ Дѣлъ. – 1913. – 106 с.
Именной высочайший указъ. Правительствующему Сенату. 4-го марта 1906 г. О временныхъ правилахъ о собраніяхъ. Въ отношевіи публичныхъ собраній постановить слѣдующія правіла // Общiй Уставъ Императорских Россійскихъ Университетовъ 1884 г. Т. X I. ч. I. изд. 1895 года и по прод. 1906, 1908 и 1909 гг. Съ приложенiемь узаконеній, на которыя вь Уставъ дѣлаются ссылки. – САРАТОВЪ : Типографiя Союза Печатнаго Дѣла, 1913.
Приложенiе къ статьѣ 115-1. (По Прод. 1906 г.). Временныя правила о собранiяхъ. 1906. Март. 4, собр. узак., 309. – URL: http://www.russky.com/ history/library/vol.14/vol.14.3.htm (дата обращения: 11.11.2023).
Проектъ Устава Полицейскаго съ постатейными объясненiями. 4-е Приложенiе к законопроекту о преобразованiи полицiи въ Империи. – С.-Петербург, Типографiя Министерства Внутреннихъ Делъ, 1913. – 268 с.
Уставъ о цензурѣ и печати. Издание 1890 г. // Сводъ Законовъ Россiйской Имперiи. Т. ХIV. – С. 65-96.
Шурухнов Н.Г. Часть 1. Сущность полицейских обязанностей, главная цель и пределы деятельности полиции Российской империи по проекту Устава Полицейского // Пробелы в российском законодательстве. – Т. 16. – № 6. – 2023. – С. 13-20. EDN: WLSSUU.
Устав Благочиния или Полицейский, 8 апреля 1782 г. // ПСЗ. Собр. 1-е. – СПб. : Тип. 2-го Отд-ния Собств. Е.И.В. канцелярии, 1830. – Т. 21, № 15379.
Уложенiе о наказанiяхъ уголовныхъ и исправительныхъ // Сводъ Законовъ Россiйской Имперiи. Т. ХV. Изданiе 1885 г. – С. 1-202.
Уголовное уложение. 22 марта 1903 г. С мотивами, извлеченными из объяснительной записки редакционной комиссии, представления Мин. Юстиции в Государственный Совета и журналов – особого совещания, особого присутствия департаментов и общего собрания Государственного Совета. Издание Н.С. Таганцева. – С.-ПЕТЕРБУРГ, 1904 // КонсультантПлюс : официальный сайт. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 19.11.2023).
Уставъ о Наказанiяхъ, налагаемых Мировыми Судьями. Изданiе 1885 года // Сводъ Законовъ Россiйской Имперiи. Т. ХV. – С. 203-234.
Декабря 24. Высочайше утвержденное положенiе Совѣта Министровъ «О предоставленiи Генералъ-Губернаторамъ, Губернаторамъ, Начальникамъ областей и Градоначальникамъ права самостоятельно разрѣшать лотереи» // Полное собранiе законовъ Россiйской Имперiи. Собранiе третiе. Том XXVI. 1906. Отделенiе I. От № 27137-28753 и Дополнения. – С.-Петербург, 1909.
Уставъ о общественномъ призренiи. Издание 1892 года. Книга вторая. Учрежденiя и уставы заведенiй общественнаго призрѣнiя, на особыхъ основанiяхъ управляемыхъ. Раздѣл первый «О заведенiях общественнаго призрѣнiя, комитетахъ, обществахъ и кассахъ благотворительныхъ, особо завѣдываемыхъ Министерством Внутреннiхъ Дѣл. Глава третiя. О благотворительных обществах и кассахъ // Сводъ законов Россiйской Имперiи. Книга пятая. Томы XIII-XIV. – С.-Петербург : Русское книжное товарищество «Дѣятель».
Записка профессора В. Ф. Дерюжинского, командированного за границу для изучения некоторых вопросов по охранению в западно-европейских государствах порядка и спокойствия. – 1905. – 38 с.
Справка по нѣкоторымъ вопросамъ, касающимся постановки полицейской службы въ иностранныхъ государствахъ. Приложенiе 7-е къ законопроекту о преобразованiи полицiи въ Имперiи. С.-ПЕТЕРБУРГ. Типографiя Министерства Внутреннихъ Дѣлъ. – 1913. – 106 с.
Именной высочайший указъ. Правительствующему Сенату. 4-го марта 1906 г. О временныхъ правилахъ о собраніяхъ. Въ отношевіи публичныхъ собраній постановить слѣдующія правіла // Общiй Уставъ Императорских Россійскихъ Университетовъ 1884 г. Т. X I. ч. I. изд. 1895 года и по прод. 1906, 1908 и 1909 гг. Съ приложенiемь узаконеній, на которыя вь Уставъ дѣлаются ссылки. – САРАТОВЪ : Типографiя Союза Печатнаго Дѣла, 1913.
Приложенiе къ статьѣ 115-1. (По Прод. 1906 г.). Временныя правила о собранiяхъ. 1906. Март. 4, собр. узак., 309. – URL: http://www.russky.com/ history/library/vol.14/vol.14.3.htm (дата обращения: 11.11.2023).
Проектъ Устава Полицейскаго съ постатейными объясненiями. 4-е Приложенiе к законопроекту о преобразованiи полицiи въ Империи. – С.-Петербург, Типографiя Министерства Внутреннихъ Делъ, 1913. – 268 с.
Уставъ о цензурѣ и печати. Издание 1890 г. // Сводъ Законовъ Россiйской Имперiи. Т. ХIV. – С. 65-96.
Шурухнов Н.Г. Часть 1. Сущность полицейских обязанностей, главная цель и пределы деятельности полиции Российской империи по проекту Устава Полицейского // Пробелы в российском законодательстве. – Т. 16. – № 6. – 2023. – С. 13-20. EDN: WLSSUU.
Устав Благочиния или Полицейский, 8 апреля 1782 г. // ПСЗ. Собр. 1-е. – СПб. : Тип. 2-го Отд-ния Собств. Е.И.В. канцелярии, 1830. – Т. 21, № 15379.
Уложенiе о наказанiяхъ уголовныхъ и исправительныхъ // Сводъ Законовъ Россiйской Имперiи. Т. ХV. Изданiе 1885 г. – С. 1-202.
Уголовное уложение. 22 марта 1903 г. С мотивами, извлеченными из объяснительной записки редакционной комиссии, представления Мин. Юстиции в Государственный Совета и журналов – особого совещания, особого присутствия департаментов и общего собрания Государственного Совета. Издание Н.С. Таганцева. – С.-ПЕТЕРБУРГ, 1904 // КонсультантПлюс : официальный сайт. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 19.11.2023).
Уставъ о Наказанiяхъ, налагаемых Мировыми Судьями. Изданiе 1885 года // Сводъ Законовъ Россiйской Имперiи. Т. ХV. – С. 203-234.
Декабря 24. Высочайше утвержденное положенiе Совѣта Министровъ «О предоставленiи Генералъ-Губернаторамъ, Губернаторамъ, Начальникамъ областей и Градоначальникамъ права самостоятельно разрѣшать лотереи» // Полное собранiе законовъ Россiйской Имперiи. Собранiе третiе. Том XXVI. 1906. Отделенiе I. От № 27137-28753 и Дополнения. – С.-Петербург, 1909.
Уставъ о общественномъ призренiи. Издание 1892 года. Книга вторая. Учрежденiя и уставы заведенiй общественнаго призрѣнiя, на особыхъ основанiяхъ управляемыхъ. Раздѣл первый «О заведенiях общественнаго призрѣнiя, комитетахъ, обществахъ и кассахъ благотворительныхъ, особо завѣдываемыхъ Министерством Внутреннiхъ Дѣл. Глава третiя. О благотворительных обществах и кассахъ // Сводъ законов Россiйской Имперiи. Книга пятая. Томы XIII-XIV. – С.-Петербург : Русское книжное товарищество «Дѣятель».
Ключевые слова:
общественные увеселения и зрелища; ходатайство; программа; выдача разрешений; билеты; права и обязанности полиции по предупреждению и пресечению беспорядков; устройство лотерей; тотализаторы; игра в карты..
Статьи по теме
