К вопросу об организации государственного управления
(Стр. 20-25)
Подробнее об авторах
Чепунов Олег Иванович
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой конституционного права Юридического факультета им. М. М. Сперанского
Институт права и национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
Институт права и национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
Аннотация:
В статье рассматриваются проблемы эффективности государственного управления в Российской Федерации как необходимой процедурно-процессуальной государственной деятельности системы органов государственной власти. Определяются и анализируются пять групп факторов, влияющих на эффективность государственной политики в сфере государственного управления, определяются пути их оптимизации в целях достижения требуемых уровней эффективности государственного управления.
Образец цитирования:
Чепунов О.И., (2018), К ВОПРОСУ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. Социально-политические науки, 1 => 20-25.
Список литературы:
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. М.: Омега-Л, 2004. С. 156.
Российская газета, N 50, 12.03.2004.
Голикова Т. А. Выступление на Гайдаровском форуме в ходе дискуссии по теме «Эффективность бюджетных расходов как зеркало госуправления» [элект. рес.] http://www.ach.gov.ru/press_center/news /32272 ( дат. обр. 15.01.2018).
Федеральный закон от 28.06.2014 №172-ФЗ (ред. от 30.10.2017) «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.10.2017.
Указ Президента РФ от 07.05.2012 №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.05.2012.
Ст. 26.3.2 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ (ред. от 30.10.2017) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.07.2017;
Указ Президента РФ от 14.11.2017 №548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.11.2017 и др.
Озорнина Ю. П. Эффективность государственного управления социальной сферой: опыт социологического исследования // Научный вестник Уральской академии государственной службы. - 2011. - №4. - С. 20.
Голикова Т. А. Выступление на Гайдаровском форуме в ходе дискуссии по теме «Эффективность бюджетных расходов как зеркало госуправления» [элект. рес.] http://www.ach.gov.ru/press_center/news /32272 ( дат. обр. 15.01.2018).
Индикативная оценка эффективности государственного управления [элект. рес.] http://rusrand.ru/analytics /indikativnaja-otsenka-effektivnosti-gosudarstvennogo-pravlenija?utm_source=politobzor.net (дат. обр. 05.01.2018).
Солженицын А. И. Что нам по силам // Аргументы и факты, 2008. № 4.
Публичная политика в России (по итогам проекта «Университет Калгари - Горбачев-Фонд»). М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. С. 102.
Медведев Д. А. Начало заседания Совета Безопасности по вопросу: «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года и комплексе мер по ее реализации» от 24.03.2009 [элект рес.]http://www.kremlin.ru /events/president/transcripts/3529 (дат. обр. 04.01.2018).
Федеральный закон от 28.06.2014 №172-ФЗ (ред. от 30.10.2017) «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.10.2017.
Кудряшова Е. В. Цель государственного финансового планирования - актуальная проблема права и управления // Государственная власть и местное самоуправление. 2015. №2. КонсультантПлюс.
Староверова К. О. Актуальные проблемы стратегического планирования в таможенных органах России // Таможенное дело. 2017. №3. КонсультантПлюс.
Мурашко Л. О. К проблеме понятия эффективного государства. Российское государство в переходный период (проблемы и перспективы): Доклады и материалы Международной научно-практической конференции. Москва, 24-25 октября 2012 г. Ч. 1 / Под ред. Т. А. Сошниковой. М.: Издательство Московского гуманитарного университета, 2012. С. 84-85.
Попов Л. Л., Мигачев Ю. И., Тихомиров С. В. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение / Под ред. Л. Л. Попова. М.: Норма, Инфра-М, 2011. КонсультантПлюс.
Нормы права: теоретико-правовое исследование: монография / Ю. Р. Барышникова, Р. Г. Валиев, Т. В. Губаева и др.; отв. ред. Т. В. Губаева, А. В. Краснов; Рос. акад. правосудия. М.: РАП, 2014. КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27.05.2003 №58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Указ Президента РФ от 01.02.2005 №110 (ред. от 28.08.2015) «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»;
Указ Президента РФ от 01.02.2005 №111 (ред. от 01.07.2014) «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» и др.
Мальцев, Г. В. Бюрократия как правовая и моральная проблема: монография. - М.: Изд-во РАГС, 2009. - С. 34.
Иваненко И. Н., Чуева А. С., Ачмиз А. Ю. О некоторых проблемах правового регулирования государственной службы в Российской Федерации // Власть Закона. 2016. №1. КонсультантПлюс.
Осинцев Д. В. Государственная служба в системе государственного управления (проблема правового института) // Российский юридический журнал. 2010. №5. КонсультантПлюс.
Чепунов О. И. Системное взаимодействие органов государственной власти в Российской Федерации: дис. на соиск. учен. степ. д. ю. н. Москва, 2012. С. - 400.
Российская газета, N 50, 12.03.2004.
Голикова Т. А. Выступление на Гайдаровском форуме в ходе дискуссии по теме «Эффективность бюджетных расходов как зеркало госуправления» [элект. рес.] http://www.ach.gov.ru/press_center/news /32272 ( дат. обр. 15.01.2018).
Федеральный закон от 28.06.2014 №172-ФЗ (ред. от 30.10.2017) «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.10.2017.
Указ Президента РФ от 07.05.2012 №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.05.2012.
Ст. 26.3.2 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ (ред. от 30.10.2017) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.07.2017;
Указ Президента РФ от 14.11.2017 №548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.11.2017 и др.
Озорнина Ю. П. Эффективность государственного управления социальной сферой: опыт социологического исследования // Научный вестник Уральской академии государственной службы. - 2011. - №4. - С. 20.
Голикова Т. А. Выступление на Гайдаровском форуме в ходе дискуссии по теме «Эффективность бюджетных расходов как зеркало госуправления» [элект. рес.] http://www.ach.gov.ru/press_center/news /32272 ( дат. обр. 15.01.2018).
Индикативная оценка эффективности государственного управления [элект. рес.] http://rusrand.ru/analytics /indikativnaja-otsenka-effektivnosti-gosudarstvennogo-pravlenija?utm_source=politobzor.net (дат. обр. 05.01.2018).
Солженицын А. И. Что нам по силам // Аргументы и факты, 2008. № 4.
Публичная политика в России (по итогам проекта «Университет Калгари - Горбачев-Фонд»). М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. С. 102.
Медведев Д. А. Начало заседания Совета Безопасности по вопросу: «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года и комплексе мер по ее реализации» от 24.03.2009 [элект рес.]http://www.kremlin.ru /events/president/transcripts/3529 (дат. обр. 04.01.2018).
Федеральный закон от 28.06.2014 №172-ФЗ (ред. от 30.10.2017) «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.10.2017.
Кудряшова Е. В. Цель государственного финансового планирования - актуальная проблема права и управления // Государственная власть и местное самоуправление. 2015. №2. КонсультантПлюс.
Староверова К. О. Актуальные проблемы стратегического планирования в таможенных органах России // Таможенное дело. 2017. №3. КонсультантПлюс.
Мурашко Л. О. К проблеме понятия эффективного государства. Российское государство в переходный период (проблемы и перспективы): Доклады и материалы Международной научно-практической конференции. Москва, 24-25 октября 2012 г. Ч. 1 / Под ред. Т. А. Сошниковой. М.: Издательство Московского гуманитарного университета, 2012. С. 84-85.
Попов Л. Л., Мигачев Ю. И., Тихомиров С. В. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение / Под ред. Л. Л. Попова. М.: Норма, Инфра-М, 2011. КонсультантПлюс.
Нормы права: теоретико-правовое исследование: монография / Ю. Р. Барышникова, Р. Г. Валиев, Т. В. Губаева и др.; отв. ред. Т. В. Губаева, А. В. Краснов; Рос. акад. правосудия. М.: РАП, 2014. КонсультантПлюс.
Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27.05.2003 №58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Указ Президента РФ от 01.02.2005 №110 (ред. от 28.08.2015) «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»;
Указ Президента РФ от 01.02.2005 №111 (ред. от 01.07.2014) «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» и др.
Мальцев, Г. В. Бюрократия как правовая и моральная проблема: монография. - М.: Изд-во РАГС, 2009. - С. 34.
Иваненко И. Н., Чуева А. С., Ачмиз А. Ю. О некоторых проблемах правового регулирования государственной службы в Российской Федерации // Власть Закона. 2016. №1. КонсультантПлюс.
Осинцев Д. В. Государственная служба в системе государственного управления (проблема правового института) // Российский юридический журнал. 2010. №5. КонсультантПлюс.
Чепунов О. И. Системное взаимодействие органов государственной власти в Российской Федерации: дис. на соиск. учен. степ. д. ю. н. Москва, 2012. С. - 400.
Ключевые слова:
государственное управление, эффективность, базовые ценности, стратегические цели, целеполагание, планирование, государственная служба, государственная политика.
Статьи по теме
2. ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА; ИСТОРИЯ УЧЕНИЙ О ПРАВЕ И ГОСУДАРСТВЕ (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.01) Страницы: 93-96 Выпуск №12435
К ПРОБЛЕМЕ РАЗВИТИЯ ПРАВОВОЙ ГРАМОТНОСТИ И ПРАВОСОЗНАНИЯ КУРСАНТОВ ВЫСШИХ ВОЕННЫХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ
целеполагание
государственное управление
оборона
национальная безопасность
военная безопасность
Подробнее
9. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ, ПРОЦЕССЫ И ТЕХНОЛОГИИ (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 23.00.02) Страницы: 74-76 Выпуск №15075
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В ОБЕСПЕЧЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
взаимодействие
государственная политика
национальная безопасность
обеспечение
эффективность
Подробнее
I. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 08.00.00) 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 08.00.01) Страницы: 10-14 Выпуск №14626
ГОСПЛАН И РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА В РОССИИ
план
планирование
государственное планирование
плановое управление
программы
Подробнее
12. разное Страницы: 333-336 Выпуск №3370
К вопросу оценки эффективности дистанционных образовательных технологий для обучения государственных служащих
дистанционное образование
эффективность
оценка
обучение
государственная служба
Подробнее
ФИНАНСЫ Страницы: 278-283 Выпуск №24576
Механизм государственных программ как инструмент финансового обеспечения процессов цифровизации системы государственного управления на примере города Москвы
цифровизация
государственные программы
финансовое обеспечение
государственное управление
бюджетирование
Подробнее
7. УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.09) Страницы: 178-181 Выпуск №4748
Взаимодействие следователей органов внутренних дел Российской Федерации с органами доз нания при раскрытии и расследовании преступлений
следователь
взаимодействие
следственно-оперативная группа
планирование
оперативно-розыскные мероприятия
Подробнее
10. УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ;УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО 12.00.08 Страницы: 216-219 Выпуск №16787
Арест как вид уголовного наказания: проблемы и перспективы
арест
мера государственного принуждения
цели наказания
эффективность
arrest
Подробнее
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО; АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.14) Страницы: 219-226 Выпуск №19590
Проблемы эффективности государственной службы
Конституция Российской Федерации
Федеральный закон
Указ Президента Российской Федерации
государственная служба
Constitution of the Russian Federation
Подробнее
9. СУДЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; ПРОКУРОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; ПРАВОЗАЩИТНАЯ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.11) Страницы: 226-229 Выпуск №18617
Руководители в формировании кадрового состава уголовно-исполнительной системы Российской Федерации
руководитель
сотрудник
обязанности
государственная служба
уголовно-исполнительная система
Подробнее
10. ФИНАНСОВОЕ ПРАВО; НАЛОГОВОЕ ПРАВО; БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО 12.00.04 Страницы: 253-257 Выпуск №18204
Налоговые проверки соблюдения закона о применении контрольно-кассовой техники: их эффективность и результативность
налоговый контроль
налоговый орган
проверка
эффективность
результативность
Подробнее