Правовое регулирование организации применения сил и средствтерриториальными органами МВД России при возникновении чрезвычайных обстоятельств (ситуаций)
(Стр. 370-376)
Подробнее об авторах
Киреев Михаил Павлович
д-р юрид. наук, профессор, заслуженный юрист России, профессор кафедры управления органами внутренних дел в особых условиях Центра командно-штабных учений
Академия управления МВД России
г.Москва, Россия Атмурзаев Альберт Исмаилович адъюнкт
Академия управления МВД России
Москва, Россия Романовский Игорь Валентинович слушатель
Академия управления МВД России
Москва, Россия
Академия управления МВД России
г.Москва, Россия Атмурзаев Альберт Исмаилович адъюнкт
Академия управления МВД России
Москва, Россия Романовский Игорь Валентинович слушатель
Академия управления МВД России
Москва, Россия
Аннотация:
В статье рассматриваются организационно-правовые аспекты участия сотрудников ОВД при возникновении чрезвычайных обстоятельств (ситуаций). В контексте действующего законодательства, научной литературы, исследуется понятийный аспект «чрезвычайной ситуации», необходимость дальнейшего правового регулирования организации деятельности территориальных органов МВД России при возникновении чрезвычайных ситуаций, как негативных событий. Актуальность правового регулирования применения сил и средств территориальными органами МВД России при возникновении чрезвычайных обстоятельств (ситуаций) обусловлена не достаточной урегулированностью действующей нормативной базы отечественного законодательства в области организации предупреждения чрезвычайных обстоятельств (ситуаций). Обыденность феномена чрезвычайных ситуаций сопряжена с происшествиями, бедствиями и обусловленными ими тяжелыми испытаниями для человека. Данные негативные события воспроизводятся в понятии «чрезвычайная ситуация», под которой мы понимаем дестабилизацию жизнедеятельности на определенной территории, вызванной опасными явлениями природы, антропогенным воздействием на окружающий мир и повлекшее нарушение жизненного процесса, правопорядка, материальные потери, угрозу жизни и здоровью людей и требующую неотложных и специальных мер правового, организационного и ресурсного обеспечения Авторы отмечают необходимость дальнейшего правового регулирования организации деятельности территориальных органов МВД России при возникновении чрезвычайных ситуаций как негативных событий. Целью исследования является рассмотрение чрезвычайных ситуаций, которые в комплексе объективных и субъективных факторов создают причинный ряд негативных событий. Они связаны со стихийными бедствиями природного, техногенного и биолого-социального характера. Методами исследования явились категории материалистической диалектики, а также общенаучные и специальные методы исследования, в частности: анализ и синтез; индукция и дедукция; статистический анализ, метод экспертных оценок, методы обобщения, моделирования, прогнозирования, изучения документальных данных, функциональный и системно-структурный.
Образец цитирования:
Киреев М.П., Атмурзаев А.И., Романовский И.В., (2022), ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИМЕНЕНИЯ СИЛ И СРЕДСТВТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МВД РОССИИ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ (СИТУАЦИЙ). Пробелы в российском законодательстве, 5 => 370-376.
Список литературы:
Наводнение в Крыму: эксперты объяснили причину разбушевавшейся стихии. МКRU.Крым 7 июля 2021г.
О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400 // Собр. законодательства Рос. Федерации от 5 июля 2021 г. № 27 (часть II) ст. 5351.
О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2019 г. : государственный доклад. М. : МЧС России; ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2020, 259 с; О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2020 году : государственный доклад. М. : МЧС России. ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2021, 264 с.; О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2019 г. : государственный доклад. М. : МЧС России; ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2020. 259 с.; О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2021 г. : государственный доклад. М. : МЧС России; ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2022. 259 с.
Словарь русского языка: в 4-х т./ АН СССР; Ин-т рус. яз. под ред. А.П. Евгеньвой. Изд-е 2-е, испр. и доп. М. : Русский язык, 1981 - 1984. [Электронный ресурс] URL: http://slovari.ru/search.aspx. (дата обращения: 29.09.2020).
О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера : федер. закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // Собр. законодательства Рос. Федерации от 26 декабря 1994 г. № 35 ст. 3648.
Методические рекомендации по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и работы пунктов временного размещения пострадавшего населения Утверждены МЧС России 20.08.2020 № 2-4-71-18-11.
О чрезвычайном положении : Федеральный конституционный закон от 30.05 2001 года № 3-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации от 4 июня 2001 г. № 23 ст. 2277.
Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12.12.1993 : с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ // СЗРФ. 2009. № 4, ст. 445.
https:// PLATFORMA -KARAULOV. RU/
Сборник важнейших документов по международному праву: в 2-х ч. Ч. 2: Особенная / сост. М.В. Андреева. - М., 1997.- С. 419-453.
О внесении изменений в состав Федерального экологического совета при Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 2 декабря 2014 г. № 533 : Приказ Министра природных ресурсов и экологии РФ от 6.11.2018 № 579.
О полиции : федер. закон от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // Собр. законодательства Рос. Федерации от 14 февраля 2011 г. № 7 ст. 900.
О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Республики Крым : Указ Главы Республики Крым от 17 июня 2021 года № 142-У.
Всеобщая Декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 // сб. «Действующее международное право» т. 2.
Основы государственной политики Российской Федерации в области защиты от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года : Указ Президента Российской Федерации от 11 января 2018 г. № 12 // Собр. законодательства Рос. Федерации от 15 января 2018 г. № 3 ст. 515; О плане мероприятий на 2018 - 2024 годы (1этап) по реализации Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года : Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 22 октября 2018 г. № 467.
Положение о поддержании общественного порядка при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Республики Крым : Постановление Совета Министров Республики Крым от 10 февраля 2015 года № 37.
Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации : Приказ МВД России от 26 июня 2020 г. № 460.
О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400 // Собр. законодательства Рос. Федерации от 5 июля 2021 г. № 27 (часть II) ст. 5351.
О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2019 г. : государственный доклад. М. : МЧС России; ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2020, 259 с; О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2020 году : государственный доклад. М. : МЧС России. ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2021, 264 с.; О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2019 г. : государственный доклад. М. : МЧС России; ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2020. 259 с.; О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2021 г. : государственный доклад. М. : МЧС России; ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2022. 259 с.
Словарь русского языка: в 4-х т./ АН СССР; Ин-т рус. яз. под ред. А.П. Евгеньвой. Изд-е 2-е, испр. и доп. М. : Русский язык, 1981 - 1984. [Электронный ресурс] URL: http://slovari.ru/search.aspx. (дата обращения: 29.09.2020).
О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера : федер. закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // Собр. законодательства Рос. Федерации от 26 декабря 1994 г. № 35 ст. 3648.
Методические рекомендации по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и работы пунктов временного размещения пострадавшего населения Утверждены МЧС России 20.08.2020 № 2-4-71-18-11.
О чрезвычайном положении : Федеральный конституционный закон от 30.05 2001 года № 3-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации от 4 июня 2001 г. № 23 ст. 2277.
Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12.12.1993 : с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ // СЗРФ. 2009. № 4, ст. 445.
https:// PLATFORMA -KARAULOV. RU/
Сборник важнейших документов по международному праву: в 2-х ч. Ч. 2: Особенная / сост. М.В. Андреева. - М., 1997.- С. 419-453.
О внесении изменений в состав Федерального экологического совета при Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 2 декабря 2014 г. № 533 : Приказ Министра природных ресурсов и экологии РФ от 6.11.2018 № 579.
О полиции : федер. закон от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // Собр. законодательства Рос. Федерации от 14 февраля 2011 г. № 7 ст. 900.
О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Республики Крым : Указ Главы Республики Крым от 17 июня 2021 года № 142-У.
Всеобщая Декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 // сб. «Действующее международное право» т. 2.
Основы государственной политики Российской Федерации в области защиты от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года : Указ Президента Российской Федерации от 11 января 2018 г. № 12 // Собр. законодательства Рос. Федерации от 15 января 2018 г. № 3 ст. 515; О плане мероприятий на 2018 - 2024 годы (1этап) по реализации Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года : Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 22 октября 2018 г. № 467.
Положение о поддержании общественного порядка при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Республики Крым : Постановление Совета Министров Республики Крым от 10 февраля 2015 года № 37.
Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации : Приказ МВД России от 26 июня 2020 г. № 460.
Ключевые слова:
чрезвычайные ситуации, обстоятельства, опасность, органы внутренних дел, законодательство, правопорядок, защита населения, Стратегия, Российская Федерация.
Статьи по теме
3. КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ, УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ И ОПЕРАТИВНО - РОЗЫСКНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Страницы: 220-222 Выпуск №16988
Отдельные аспекты противодействия преступности в Российской Федерации в условиях глобализации
Российская Федерация
законодательство
Конституция РФ
нормативный правовой акт
федеральный закон РФ
Подробнее
СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.08 Страницы: 75-77 Выпуск №14503
РОЛЬ И ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ОВД В БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ
терроризм
террористическая деятельность
органы внутренних дел
государственная безопасность
правопорядок
Подробнее
СУДЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; ПРОКУРОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; ПРАВОЗАЩИТНАЯ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.11) Страницы: 328-332 Выпуск №19269
ФГУП «Охрана» Росгвардии, как стратегическая парадигма охранной деятельности
Стратегия
Росгвардия
объекты охраны
особо важные
опасные объекты
Подробнее
10. СУДЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; ПРОКУРОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; ПРАВОЗАЩИТНАЯ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ(СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.11) Страницы: 205-210 Выпуск №13507
К ВОПРОСУ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЦЕЛЕПОЛАГАНИЯ В МВД ПО КАБАРДИНО-БАЛКАРИИ
органы внутренних дел
целеполагание
организационные проблемы
реформирование
контроль
Подробнее
СУДЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; ПРОКУРОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; ПРАВОЗАЩИТНАЯ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.11) Страницы: 334-337 Выпуск №19590
Деятельность ОВД в чрезвычайных ситуациях: морально-психологическая среда
чрезвычайная ситуация
понятие
сущность
органы внутренних дел
задачи
Подробнее
1. МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «ЭФФЕКТИВНОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ» Страницы: 38-40 Выпуск №11986
О криминализации терроризма и экстремизма в уголовном законодательстве Российской Федерации
Российская Федерация
законодательство
уголовное законодательство
федеральный закон РФ
Уголовный кодекс РФ
Подробнее
9. СУДЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; ПРОКУРОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; ПРАВОЗАЩИТНАЯ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.11) Страницы: 176-179 Выпуск №13916
О некоторых особенностях профессиональной самореализации женщин-сотрудников в органах внутренних дел Республики Таджикистан
законодательство
сотрудники
женщины
МВД Республики Таджикистан
органы внутренних дел
Подробнее
6. криминология (специальность 12.00.08) Страницы: 187-190 Выпуск №3132
Регулирование отношений, связанных с исполнением приказа или распоряжения, в законодательстве ряда стран Азиатско-Тихоокеанского региона
институт
исполнение приказа или распоряжения
обстоятельство исключающее преступность деяния
страны Азиатско-Тихоокеанского региона
уголовный закон
Подробнее
2. ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 5.1.2.) Страницы: 55-63 Выпуск №22137
Референдум и его правовое значение в конституционном развитии Российской Федерации
референдум
конституция
государство
Российская Федерация
законодательство
Подробнее
11. УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ; УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.08) Страницы: 131-136 Выпуск №14890
К ПОНЯТИЮ ФУНКЦИЙ УГОЛОВНОГО ПРАВА
социальное регулирование
система
функция
функция права
функция уголовного права
Подробнее