Пробелы в антитеррористической функции МЧС России
(Стр. 71-76)
Подробнее об авторах
Метельков Александр Николаевич
канд. юрид. наук, доцент кафедры прикладной математики и информационных технологий ФГБОУ ВО « имени Героя Российской Федерации генерала армии Е.Н. Зиничева», г. Санкт-Петербург, Российская Федерация
Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России
г.Санкт-Петербург, Российская Федерация
Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России
г.Санкт-Петербург, Российская Федерация
Аннотация:
В работе в целях повышения эффективности участия МЧС России в противодействии терроризму, включая ядерный (радиологический) терроризм, на основе методов толкования правовых норм, сравнительно-правового и системного анализа нормативных правовых актов и содержания базовых понятий, регламентирующих компетенцию органов власти, автором выявлено несоответствие функций МЧС России и его территориальных органов. Анализ элементов юридических норм по противодействию терроризму в деятельности Министерства и его подчиненных органов показывает раздвоенность подходов ко всей системе и к ее отдельным структурным элементам. Результаты сравнительно-правого исследования правовых отношений в сфере противодействия терроризму демонстрируют диспропорции в основных функциях Главных управлений по субъектам РФ и самого Министерства, рассогласованность ведомственной компетенции с нормами базового антитеррористического законодательства, что находит отражение в качестве и полноте их реализации на практике. Поэтому автором предложено уточнить ведомственные функции согласно действующему законодательству РФ и внести соответствующие изменения в Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868.
Образец цитирования:
Метельков А.Н., (2022), ПРОБЕЛЫ В АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ФУНКЦИИ МЧС РОССИИ. Пробелы в российском законодательстве, 7 => 71-76.
Список литературы:
Богатырев М. Р. Осуществление правотворческой деятельности государством в условиях чрезвычайных ситуаций // Северо-Кавказский юридический вестник. - 2021. № 3.С. 100-105.
Виноградова Е. В., Захарцев С. И. Суверенитет: государство - личность - государство. Российская мораль // Правовая политика и правовая жизнь. - 2021. №1. С.156-163.
Горбунов Ю.С. Новое в антитеррористическом законодательстве//Вестник Томского государственного университета. - 2007. № 294. С. 221-223.
Зайкова С.Н. Транспортная безопасность в Российской Федерации: понятие и система//Вестник Саратовской государственной юридической академии. ·- 2021. № 3. C.81-92.
Ильичёв И.Е. О понятии и классификация чрезвычайных ситуаций // Проблемы правоохранительной деятельности. - 2020. № 1.С. 6-19.
Карабущенко П.Л., Подвойский Л.Я. Кризис современной политической культуры (деструкция элит политического кранавала) // Век глобализации. - 2022. №1. С.86-99.
Логинов В.В., Мураев Н.П. Совершенствование отдельных составляющих мероприятий по ликвидации последствий террористических актов, входящих в компетенцию МЧС России// Вопросы оборонной техники. - 2022. Вып. 5-6. Серия 16. С.85-91.
Малько А. В., Мазуренко А. П. Правотворческая политика и проблемы оптимизации правотворчества в России //Юридическая мысль. - 2011. №4. С.31-46.
Мальцев Г.В. Социальные основания права /Г.В. Мальцев. - М.: Норма: ИНФРА-М,2011. - 800 с.
Малышев В.П. Возможные направления парирования современных угроз гибридного характера со стороны коллективного Запада// Проблемы анализа риска. -2022. Т.19. №3. С.46-59.
Матузов Н.И. Коллизии в праве: причины, виды и способы разрешения//Известия высших учебных заведений. Правоведение. - 2000. №5. С. 225-244.
Метельков А.Н. Ядерный терроризм: минимизация последствий. Монография. Санкт-Петербургский ун-т ГПС МЧС России, 2022. - 276 с.
Метельков А.Н. О соотношении понятий «борьба с терроризмом» и «минимизация и (или) ликвидация проявлений терроризма» в борьбе с ядерным терроризмом// Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. LAW. SAFETY. EMERGENCY SITUATIONS. -2021. № 4. С.25-37.
Мингалеев С.Г. Участие сил МЧС России в минимизации и ликвидации последствий террористических актов// Стратегия гражданской защиты: проблемы и исследования. - 2018. №1. С.14-22.
Мухин Ю.И. Спецоперация. Кто столкнул Россию и Украину? - М.: Родина, 2022. - 240 с.
Савенков А.Н. Государство и право: Права человека и мировой порядок, основанный на верховенстве права. Монография: В 3т.Т.1. - М.: Наука, 2021. - 608с.
Строгович М.С. Избранные труды. В 3 т.Т.1. Проблемы общей теории права. -М.: Наука, 1990. - 304с.
Сырых В.М. Логическое обоснование общей теории права: В 2 т.Т.1: Элементный состав.-М. Юридический Дом «Юстицинформ»,2000. - 528с.
Тарчоков Б.А. Типология чрезвычайных ситуаций по характеру возникновения // Проблемы экономики и юридической практики. - 2017. №4. С. 176-178.
Тихонин И.А., Лапунин М.М. Ядерный терроризм как угроза экологической безопасности// Будущее науки. - 2022. 21-22 апреля 2022 г. МЛ-63. Т.2. С.506 С.505-508.
Троицкий С.В. Международно-правовые и национально-правовые основы минимизации и ликвидации последствий терроризма и иных тяжких преступлений// Вестник РУДН. Серия: Юридические науки. - 2011, № 3.С.140-147.
Фалеев М.И., Владимиров В.А. О совершенствовании нормативной правовой базы в области гражданской обороны// Научные и образовательные проблемы гражданской защиты. - 2018. № 3. С. 3-6.
Хамутовская Ю.П., Малкин В.Ю., Дынник И.В. МЧС как субъект борьбы с террористической деятельностью // Вестник: научный журнал «Луганский государственный университет имени Владимира Даля». - 2022. № 5. С.62-65.
Chowdhury, N. CS Measures for Nuclear Power Plant Protection: A Systematic Literature Review. Signals 2021, 2, 803-819. https://doi.org/10.3390/signals2040046.
Miles A. Pompera, G. Tarini. Nuclear Terrorism - Threat or Not? AIP Conference Proceedings 1898, 050001 (2017); https://doi.org/10.1063/1.5009230.
Obrador E., Salvador-Palmer R., Villaescusa J.I., Gallego E., Pellicer B., Estrela J.M., Montoro A. Nuclear and Radiological Emergencies: Biological Effects, Countermeasures and Biodosimetry. Antioxidants (Basel). 2022 May 31;11(6):1098. doi: 10.3390/antiox11061098. PMID: 35739995; PMCID: PMC9219873.
Виноградова Е. В., Захарцев С. И. Суверенитет: государство - личность - государство. Российская мораль // Правовая политика и правовая жизнь. - 2021. №1. С.156-163.
Горбунов Ю.С. Новое в антитеррористическом законодательстве//Вестник Томского государственного университета. - 2007. № 294. С. 221-223.
Зайкова С.Н. Транспортная безопасность в Российской Федерации: понятие и система//Вестник Саратовской государственной юридической академии. ·- 2021. № 3. C.81-92.
Ильичёв И.Е. О понятии и классификация чрезвычайных ситуаций // Проблемы правоохранительной деятельности. - 2020. № 1.С. 6-19.
Карабущенко П.Л., Подвойский Л.Я. Кризис современной политической культуры (деструкция элит политического кранавала) // Век глобализации. - 2022. №1. С.86-99.
Логинов В.В., Мураев Н.П. Совершенствование отдельных составляющих мероприятий по ликвидации последствий террористических актов, входящих в компетенцию МЧС России// Вопросы оборонной техники. - 2022. Вып. 5-6. Серия 16. С.85-91.
Малько А. В., Мазуренко А. П. Правотворческая политика и проблемы оптимизации правотворчества в России //Юридическая мысль. - 2011. №4. С.31-46.
Мальцев Г.В. Социальные основания права /Г.В. Мальцев. - М.: Норма: ИНФРА-М,2011. - 800 с.
Малышев В.П. Возможные направления парирования современных угроз гибридного характера со стороны коллективного Запада// Проблемы анализа риска. -2022. Т.19. №3. С.46-59.
Матузов Н.И. Коллизии в праве: причины, виды и способы разрешения//Известия высших учебных заведений. Правоведение. - 2000. №5. С. 225-244.
Метельков А.Н. Ядерный терроризм: минимизация последствий. Монография. Санкт-Петербургский ун-т ГПС МЧС России, 2022. - 276 с.
Метельков А.Н. О соотношении понятий «борьба с терроризмом» и «минимизация и (или) ликвидация проявлений терроризма» в борьбе с ядерным терроризмом// Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. LAW. SAFETY. EMERGENCY SITUATIONS. -2021. № 4. С.25-37.
Мингалеев С.Г. Участие сил МЧС России в минимизации и ликвидации последствий террористических актов// Стратегия гражданской защиты: проблемы и исследования. - 2018. №1. С.14-22.
Мухин Ю.И. Спецоперация. Кто столкнул Россию и Украину? - М.: Родина, 2022. - 240 с.
Савенков А.Н. Государство и право: Права человека и мировой порядок, основанный на верховенстве права. Монография: В 3т.Т.1. - М.: Наука, 2021. - 608с.
Строгович М.С. Избранные труды. В 3 т.Т.1. Проблемы общей теории права. -М.: Наука, 1990. - 304с.
Сырых В.М. Логическое обоснование общей теории права: В 2 т.Т.1: Элементный состав.-М. Юридический Дом «Юстицинформ»,2000. - 528с.
Тарчоков Б.А. Типология чрезвычайных ситуаций по характеру возникновения // Проблемы экономики и юридической практики. - 2017. №4. С. 176-178.
Тихонин И.А., Лапунин М.М. Ядерный терроризм как угроза экологической безопасности// Будущее науки. - 2022. 21-22 апреля 2022 г. МЛ-63. Т.2. С.506 С.505-508.
Троицкий С.В. Международно-правовые и национально-правовые основы минимизации и ликвидации последствий терроризма и иных тяжких преступлений// Вестник РУДН. Серия: Юридические науки. - 2011, № 3.С.140-147.
Фалеев М.И., Владимиров В.А. О совершенствовании нормативной правовой базы в области гражданской обороны// Научные и образовательные проблемы гражданской защиты. - 2018. № 3. С. 3-6.
Хамутовская Ю.П., Малкин В.Ю., Дынник И.В. МЧС как субъект борьбы с террористической деятельностью // Вестник: научный журнал «Луганский государственный университет имени Владимира Даля». - 2022. № 5. С.62-65.
Chowdhury, N. CS Measures for Nuclear Power Plant Protection: A Systematic Literature Review. Signals 2021, 2, 803-819. https://doi.org/10.3390/signals2040046.
Miles A. Pompera, G. Tarini. Nuclear Terrorism - Threat or Not? AIP Conference Proceedings 1898, 050001 (2017); https://doi.org/10.1063/1.5009230.
Obrador E., Salvador-Palmer R., Villaescusa J.I., Gallego E., Pellicer B., Estrela J.M., Montoro A. Nuclear and Radiological Emergencies: Biological Effects, Countermeasures and Biodosimetry. Antioxidants (Basel). 2022 May 31;11(6):1098. doi: 10.3390/antiox11061098. PMID: 35739995; PMCID: PMC9219873.
Ключевые слова:
террористический акт, проявления терроризма, последствия, минимизация, ликвидация, чрезвычайная ситуация.
Статьи по теме
11. МОЛОДЫЕ УЧЕНЫЕ В РЕШЕНИИ АКТУАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ УГОЛОВНОГО ПРАВА Страницы: 223-226 Выпуск №17728
Меры предупреждения применения насилия в отношении представителей власти
преступность
предупреждение
профилактика
ликвидация
минимизация
Подробнее
ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 5.1.1.) Страницы: 23-30 Выпуск №24364
Противодействие терроризму: коллизии в правовой минимизации последствий
терроризм
государство
террористический акт
противодействие
минимизация
Подробнее
1. ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ Страницы: 20-30 DOI: 10.33693/2072-3164-2022-15-2-020-030 Выпуск №20591
Северный морской путь: классификация чрезвычайных ситуаций
территориальное море
чрезвычайная ситуация
ущерб
классификация
реагирование
Подробнее
Политические институты, процессы и технологии Страницы: 33-38 DOI: 10.33693/2223-0092-2024-14-3-33-38 Выпуск №113934
Некоторые аспекты обеспечения внутренней безопасности России на современном этапе развития цивилизаций
государственная политика
безопасность
угроза
террористический акт
массовые беспорядки
Подробнее
5.1.2. ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ Страницы: 37-41 Выпуск №22298
Проблемы привлечения к административной ответственности юридических лиц
административная ответственность
юридическое лицо
административное наказание
последствия
вина
Подробнее
5. МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «ЭФФЕКТИВНОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ» Страницы: 48-50 Выпуск №14890
СПЕЦИФИКА БОРЬБЫ С МОЛОДЕЖНЫМ ЭКСТРЕМИЗМОМ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ
молодежный экстремизм
качество жизни
духовный мир
молодежная субкультура
ваххабизм
Подробнее
3. Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право Страницы: 56-58 Выпуск №10779
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ И ЕГО УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ТРАКТОВКА
политический терроризм
террористический акт
насилие
уголовное право
законодательство РФ
Подробнее
2. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ И ПРОЕКТНЫЕ ФИНАНСЫ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ Страницы: 67-69 Выпуск №8496
К ПРОБЛЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ КОСМИЧЕСКОЙ ГРУППИРОВКИ ПРОГНОЗНОГО МОНИТОРИНГА
космическая группировка прогнозного (контрольного) мониторинга
оценки затрат
экономическое обоснование
чрезвычайная ситуация
Подробнее
2. КРУГЛЫЙ СТОЛ «МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ И НАЦИОНАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ» Страницы: 74-75 Выпуск №7594
Этические аспекты понятия терроризма
терроризм
террористический акт
преступление
международное право
Подробнее
3. ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ, УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И ИНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ И ТЕРРОРИЗМУ. ПРОБЛЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ ЭКСТРЕМИЗМА И ТЕРРОРИЗМА Страницы: 69-74 Выпуск №20974
Особенности вовлечения несовершеннолетних в террористическую деятельность на примере республик Северного Кавказа
терроризм
террористическая деятельность
несовершеннолетние
вовлечение
террористический акт
Подробнее